就业政策集中扶持青年和老年人…40多岁成新兴就业弱势群体

by Choi Daeyul

Published 20 Mar.2024 12:00(KST)

韩国经营者总协会发布新就业弱势群体40多岁就业趋势报告

在去年整体就业人数增加的情况下，40多岁群体却出现了减少。有舆论指出，由于政府就业政策相对集中在青年层、高龄者和女性群体，处于政策盲区的中年男性就业安全性正受到威胁。

韩国经营者总协会20日发布了一份报告，内容包括对最近10年按年龄段划分的就业市场分析等。其中最引人注目的是40多岁就业人数。去年这一年龄段就业人数为626万，比前一年减少4.5万人。同一时期整体就业人数为2842万，比2022年的2809万增加了32万以上，形成鲜明对比。就业人数出现减少的年龄段只有人口总量也在减少的20多岁和40多岁。

前来首尔麻浦区首尔西部就业福利加中心的求职者正在查看就业信息。图片由韩联社提供

40多岁就业者中，男性占59%，女性占41%。男性人数逐年减少，女性则自2022年以后重新转为增加。工资劳动者占比持续上升，而自营业者等非工资劳动者占比则不断下降。产业结构的变化也产生了影响，40多岁制造业就业人数比10年前减少了15万以上。

去年40多岁兼职人口为9.8万人，自新冠疫情以来呈持续增加趋势。这意味着在疫情之后，由于经营恶化、高利率等因素，为了多赚一些钱而外出工作的群体相应增多。

去年40多岁非经济活动人口为158.2万人，比10年前减少8.5万人。尤其是这一期间女性减少了近16万人，而男性则增加了7万以上，说明男性退出劳动市场的规模更大。在调查时回答“只是休息”的人数高达27万，这意味着40多岁的潜在闲置劳动力相应增加。

去年40多岁职业中断女性为59万人，自开展相关调查以来，首次超过30多岁女性（54万人）。这被认为与女性较过去更晚结婚、生育，从而导致职业中断时间点推迟有关。

40多岁人口规模及人口增减率趋势〔资料来源:韩国经济人总协会提供〕

综合上述情况，韩国经营者总协会分析认为，40多岁群体的就业脆弱性正在加深。由于这一年龄段不仅负担家庭生计，也是消费和纳税等国家经济的主要支柱，40多岁群体的就业不安势必会带来更大外溢效应。该协会主张，有必要针对40多岁群体，推动产业结构调整下的岗位转换应对，缓解因学历过高导致的岗位错配等问题。

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报告还补充称，有必要防止同一年龄段高学历男性退出劳动市场，并解决女性职业中断问题。韩国经营者总协会就业·社会政策本部长 Lim Youngtae 表示：“迄今为止，政府的就业政策集中在青年、高龄者和女性等群体，相对而言针对40多岁，特别是中年男性的定制化就业政策较为不足。应就40多岁就业稳定制定单独的岗位对策，并通过政策倾斜，提高40多岁群体对新产业的适应能力，避免产业转型对就业造成冲击。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。