[照护劳动的阴影]“草率实习致对痴呆严重误解”…资质不合格护理员,让老人身心受伤
②专业不足的护理员威胁老年人安全
实习时间不足,专业性存疑
老年照护过程中爆出辱骂与暴力争议
自从进入老龄社会以来,随着对照护劳动者的需求激增,养老行业和政府正为争取人力资源全力以赴。政府推算,到2027年所需的护理员约为75万人,以去年的人力供给规模来看,约有10%(7.5万余人)的人手缺口。
政府提出比海外更低的资格要求来寻求解决方案。然而,在松散的人力运用和教育制度下,政策只顾“凑人数”,导致专业性不足的护理员大量涌入,被舆论担忧正在威胁老年人的安全。
实习时间不足……导致专业性欠缺
根据国民健康保险公团统计,去年年初在一线工作的护理员从业人数为60万9221人。与2017年的从业人数(36万1568人)相比,5年间增加了1.7倍。
但养老业界反映,很难断言这几年大量涌入的护理员都具备充分的专业性。政府在护理员资格证报考条件中规定,必须完成320小时的标准教育课程,其中实习时间仅为80小时。
这一标准远低于主要海外国家的报考条件。日本和德国规定,要成为护理员,必须分别完成1800小时和2100小时的专业教育。
由于实习时间过短,护理员在尚未充分理解一线情况的状态下就被投入工作。因此,在照护痴呆老人过程中一旦出现突发状况,有时会因心理冲击而对老人施以暴力或恶语。对老年疾病缺乏理解最终演变为虐待。
据保健福祉部老年虐待统计,2022年登记在册的老年虐待受害者中,被怀疑患有痴呆或已被诊断为痴呆的老人共有1767例,占全部虐待案例(6807例)的26%。
韩国老人福利中央会会长 Kwon Taeyeop 表示:“痴呆患者在日落后病情往往会更加严重,或者表现出难以想象的固执”,“由于没有接受过如何应对痴呆患者的教育,护理员被痴呆老人的猥亵行为吓哭,或者一时惊慌恼怒之下动手打人、转身逃离的情况,在一线时有发生”。
护理员教育机构在没有进行充分教育的情况下滥发资格证这一问题也受到指责。2022年,位于庆尚南道的两家护理员教育院因涉嫌伪造学员考勤表签名,并非法告知“即便不上课也可结业”,而被移送刑事起诉。
保健福祉部也注意到护理员教育设施伪造考勤表和虚假出勤的争议,去年上半年对8个广域市道和17家教育机构进行了联合检查。检查结果显示,其中2家被取消指定,1家被给予警告处分。从今年起,为防止类似事态重演,政府计划在所有教育设施中引入电子考勤系统。
松散的人力配置……1人照看超过10名老人
除专业性欠缺外,人力配置制度的松散也被视为老年虐待的主要原因。由于少量人力要照顾数十名老人,护理员的职业倦怠不断加剧,进而演变为对老人的疏忽或虐待。
一线护理员吐露,在夜班时经常出现一人照看十多名老人的情况。现行《老年福利法》规定,养老设施必须遵守每2.3名入住者配备1名护理员的人力配置标准。然而,这一比例指的是整体入住者与护理员的比率,而非常驻照护人力标准,因此当同事休假或夜班仅投入少数人力时,就会出现工作量骤增的情况。
在首尔某养老院工作已进入第3年的护理员 Lee 某(54岁)表示:“实行三班倒时,曾遇到夜班只有我一人值班,要同时照顾6个房间的老人”,“更换纸尿裤时,很难掌握其他房间发生了什么,如果在这个过程中发生跌倒事故,(家属)就会指责我们放任老人不管并举报虐待”。
因身体疲劳引发的职业倦怠,也可能演变为对老人的情感和身体虐待。韩国保健社会研究院以1432名护理员为对象调查设施内老年虐待的发生原因,结果显示,14.2%的受访者将人力不足和人员配置困难列为原因之一,认为压力是虐待原因的回答也达到8.4%。
Kwon 会长指出:“从长远看,应将人力配置标准调整为2比1的水平”,“由于人手不足,服务质量必然下降,因疏忽和放任引发的虐待,归根结底也是因为缺乏人力才会发生的事情”。
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