在全国医学院教授以“停止扩大医学院招生名额”为由提出的停止执行申请案件的审理中,医学院教授协의会与政府双方展开了针锋相对的法律攻防。医学院教授协의会方面主张:“扩大医学院招生名额将给原告方造成无法恢复的损害,因此存在必须加以阻止的紧急性,应当予以认可。”相反,政府则抗辩称:“政府的决定不能视为行政处置,医学院教授也不具备作为原告的适格性,因此应当驳回起诉。”


14日下午,在瑞草区首尔行政法院,全国医科大学教授协议会非常对策委员会委员长 Kim Changsu(左)与法律代理人律师 Lee Byeongcheol 就协议会针对保健福祉部部长和教育部部长提起的医学院扩招取消诉讼及停止执行临时处置申请阐明立场。联合新闻提供

14日下午,在瑞草区首尔行政法院,全国医科大学教授协议会非常对策委员会委员长 Kim Changsu(左)与法律代理人律师 Lee Byeongcheol 就协议会针对保健福祉部部长和教育部部长提起的医学院扩招取消诉讼及停止执行临时处置申请阐明立场。联合新闻提供

View original image

首尔行政法院行政11部(审判长法官 Kim Junyoung)当天下午就全国33所医学院教授协의会代表以保健福祉部部长和教育部部长为被告提起的、要求停止执行医学院招生名额扩大处分的申请案件举行了审理期日。


停止执行是指,当认定行政机关的处分可能引发难以恢复的损害时,在本案诉讼(如撤销诉讼)作出结论之前,暂时停止该处分效力的措施。


在本案中,医学院教授协의会在提起撤销医学院招生名额扩大处分的诉讼的同时,申请了停止执行。由于撤销诉讼的最终确定需要相当长时间,法院将在此期间审查原告可能遭受的损失是否属于事后可以恢复的损害等因素,从而判断是否有必要作出停止执行决定。


在当天的停止执行审理中,核心争点在于:行政诉讼中的“处分性”、诉讼当事人的“适格性”,以及停止执行的“必要性(紧急性)”是否成立。


协의会方面主张,保健福祉部部长在今年2月发布的、根据高等教育法并不享有相关权限的“增加医学院招生名额2000人”的对外意思表示违法无效,作为该决定后续措施而作出的教育部部长处分,也完全未经过学生、住院医师、教授等相关人员的意见征集程序,违反了正当法律程序原则。


相反,政府(保健福祉部、教育部)方面则主张,由于不具备处分性或原告适格等诉讼要件,该申请属于不合法,应当驳回;即便承认诉讼要件成立,也不存在作出停止执行裁定所必需的紧急性,申请应予驳回。政府还强调,为防止对公共福利造成重大损害,也应尽快驳回申请。


首先,协의会在当天审理中主张,政府公布的扩大医学院招生名额方案具有“处分性”。协의会方面称:“政府向住院医师发送行政处分通知这一行为本身就意味着公权力已被动用,如果不存在处分,政府根本无需出面。”相反,政府方面则辩称:“扩大医学院招生名额仅属于按大学分配名额的第一阶段程序,今后还将具体化”,因此尚不具备具体的处分性。


接着,关于作为原告的医学院教授是否具备适格性,协의会方面引用了有关《汽车运输事业法》中竞争业者案例的大法院判决,主张原告适格性应当得到承认。相反,政府方面反驳称:“在扩大医学院招生名额程序中,主体是大学本身,因此申请人(医学院教授)在法律上并不具备原告适格性。”


最后,围绕停止执行的必要性(紧急性)争点,协의会方面表示:“(扩大医学院招生名额的决定)具有政治目的这一点已经在一定程度上得到证明,国民矛盾也十分严重”,“申请人预计将遭受无法恢复的损害,且存在紧急性。”


但政府方面则反驳称:“由于不具备原告适格性,申请人并不存在法律上受到保护的利益,因此难以认定其是否有损害”,并反问:“从教授立场看,可教授的学生人数增加,根本谈不上是损害。”同时补充说:“按大学分配名额的程序才刚刚开始,主要程序尚未进行,因此也难以认定存在紧急性。”



另一方面,与本案分开的还有住院医师、医学院学生及应试生等,以保健福祉部部长和教育部部长为被告提起的、要求撤销扩招决定的行政诉讼及停止执行申请。他们第一批提起的诉讼已分配给同一法院行政13部(审判长法官 Park Jeongdae)。停止执行审理期日定于22日上午10时30分。当天又有900余人追加提起撤销诉讼和停止执行申请,预计今后围绕医学院扩招的矛盾将在法庭上进一步激化。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。

不容错过的热点