老师又收拾行李走了…遭遇“低生育裁员”的保育教师们[席卷社会的人口消失]

“现在已经招不到0岁婴儿班的新生了。看起来到上半年为止都会持续困难。”

首尔永登浦区一处托儿所最近解雇了一名保育教师。由于婴儿班招不到新生，无法成班运营。被解雇的教师在育儿休假结束复职后仅过去两个月左右。工作时间相对较短的教师成了被解雇对象。

该托儿所园长也表示有自己的难处。园长A某称：“新招的一些幼儿因为距离太远为由退园，大约空出了3个名额”，“如果只是1~2名的话还打算硬撑一下，但新生完全招不上来，只能无奈地减少老师人数”，诉说了经营上的困难。

今年1月26日，在京畿加平郡的南怡岛股份有限公司附属职场托儿所里，保育教师正与孩子们上课。 摄影=记者 曺容俊 jun21@

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受低生育率影响，首尔的托儿所幼儿人数也急剧减少，托儿所和保育教师都受到冲击。3日通过首尔市确认截至去年12月的托儿所及保育教师统计结果显示，首尔市托儿所总数从2022年的4712家减少到去年的4321家，减少了391家。这被认为是因为幼儿人数从16万7472人减少到15万5251人所致。

从首尔市保育统计来看，自2017年以来，托儿所数量在6年间持续减少。2017年有6226家的托儿所，到去年只剩4321家，6年间共有1905家托儿所关停。在同一时期，幼儿人数减少了约8万人，相当于每年减少约1万名幼儿。

随着幼儿人数减少，保育教师数量也随之下降。去年首尔市托儿所保育教师人数为4万9783人，比2022年的5万946人减少了1163人。过去6年间，保育教师共减少了6645人，这意味着每年有1000至2000人失去工作。

根据保健福祉部发布的《2021年全国保育实态调查》，托儿所保育教师在同一托儿所的平均任职年限为5年9个月。尤其是国公立以及民办、家庭托儿所，平均任职年限在4年前后。每名教师平均会在1至2家托儿所之间跳槽。

实际情况是，随着近期托儿所数量减少，保育教师不得不寻找其他工作的情况变得频繁。一名托儿所教师B某表示：“托儿所停办导致失业，领取失业金或跳槽到其他机构的情况，在最近2年间明显增多”，“位于大型公寓小区内的托儿所情况还算可以，但住宅区周边的托儿所和幼儿园则大量关停。”由于幼儿人数减少，托儿所的运营资金缩减，影响到可向教师发放的津贴，甚至出现教师人数本身被削减的情况。

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根据《劳动基准法》第23条第1款，若用人单位因经营原因解雇劳动者，在取得劳动者同意并提前30日发出解雇预告的情况下，可以进行劝退辞职。但若保育教师认为解雇不当，可在3个月内向劳动委员会申请救济。

然而，Park Daejin 公共运输工会政策局长（认证劳动师）表示：“保育教师实际能够获得救济的情况几乎没有，大多事实上就是裁员或结构调整”，“目前并不存在专门为改善保育教师待遇而设立的独立制度或法律。”

地方自治团体也只能向教师提供咨询等间接支持。首尔市相关人士表示：“托儿所因班级数量减少而不得不解雇教师时，会在韩国托儿所总联合会和劳动师等的协助下，事先通知当事人，或通过与相关教师面谈、协商的方式推进解雇”，“育儿综合支援中心正在为保育教职员工提供心理咨询以及劳动咨询等法律支持。”

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首尔市和保健福祉部等相关部门表示，无法从根本上解决因低生育率导致保育教师待遇不稳定的问题。保健福祉部相关人士称：“由于低生育率导致幼儿人数持续减少，除了目前实施的托儿所激励措施、提高保育费等支持外，很难再制定额外的解决方案。”

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