韩国围棋最强者、23岁的九段棋手 Shin Jinseo 于上月29日向庆南南海郡捐赠了500万韩元的“故乡爱捐款”。最近去世的奶奶老家就在南海。Shin Jinseo 近日在中国上海举行的农心辛拉面杯世界围棋最强战中，以“收官6连胜”带领韩国实现逆转夺冠，但在比赛期间奶奶离世。他表示：“为了寄托对奶奶的哀思，将这笔钱作为南海郡地区发展基金进行捐赠。”据悉，Shin Jinseo 此前已多次向南海郡捐款。Shin Jinseo 出生于釜山，转学到首尔后毕业于忠岩小学，就读忠岩中学期间退学。他与南海郡的缘分只有奶奶，可谓是他的第二故乡。
去年实施的“故乡爱捐款制”是指个人不仅可以向自己出生地捐款，也可以向通过求学、工作、旅行等建立联系的“第二故乡”等地捐款的制度。去年全国243个地方自治团体的总募款额为652亿韩元，总捐款笔数为52.5万笔。其中，89个人口减少地区的平均募款额为3.8亿韩元，高于其他地区平均募款额2亿韩元。人口4.5万的全南潭阳郡吸引捐款超过22亿韩元，位居全国第一。即便扣除30%的答谢礼品和运营费用等，仍有10亿韩元以上进入郡财政。潭阳郡一方面面向外出乡贤积极开展宣传，同时以多样而独特的答谢礼品吸引眼球。除代表潭阳的农、水、畜产品及其加工品外，体验类项目、住宿券、宠物零食“宠物食品”、以及杂粮·水果·零食礼包也广受欢迎。以潭阳代表品牌“大竹林清澈潭阳米”为例，仅去年就以3621万韩元的规模位列答谢礼品第5名。
故乡爱捐款制的原型是日本的“故乡纳税制度”。之所以使用“纳税”一词，是因为捐款在2000日元（1.8万韩元）以上时，除可获得答谢礼品外，还可以减免居民税。2008年该制度实施首年，捐款额为81亿日元（720亿韩元），共发生5.4万笔捐款。从2008年至2022年，累计捐款金额超过40万亿韩元，累计捐款笔数达2亿1779万笔。考虑到自2008年实施后，自2015年起才真正活跃起来，要让故乡爱捐款制度切实有助于地方自治团体，尤其是人口消亡地区的经济发展，还需要时间。由于处于施行初期，曾出现多种混乱，也引发了诸如以肥肉三层肉作答谢礼品等争议。
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关于完善制度的呼声也在不断高涨。目前仅个人可以捐款，上限为500万韩元。从2025年起将扩大到2000万韩元。有舆论认为，有必要引入企业或机构等法人也可捐款的方案。还有观点主张，将税额抵扣上限从10万韩元提高到30万韩元。目前在捐款额30%以内可提供答谢礼品，捐款10万韩元以内可享受全额税额抵扣，超过10万韩元的部分可享受16.5%的税额抵扣。超过10万韩元后，优惠反而减少。有意见认为，应将首尔、仁川、京畿等首都圈地区排除在募款对象之外；也有人建议，在政府打造的统一平台之外，仿效日本，允许通过民间平台进行募款。地方市郡单位正直接承受超低生育率和超高龄化的冲击。即便故乡爱捐款制度无法一举解决这一问题，也期待它能一点一滴打开资金通道，逐步成为地方自治团体新的共生发展模式。
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