韩国贸易协会：“美国今年将加速与盟国重组供应链……暗示将加强对华牵制”

by Kim HyeongMin

Published 03 Mar.2024 13:17(KST)

美国通商政策议题……直接点名“中国贸易不公平”

美国暗示，今年将在通商政策上重点加快与盟国的供应链重组、加强对中国的牵制等举措。

美国贸易代表办公室（USTR）今年发布的《关于贸易协定项目的总统通商政策议程及前一年度年度报告》（下称“通商政策议程”）提到了与盟国及周边国家在供应链重组方面的合作，以及中国不公平的贸易和经济政策与经济胁迫等问题。

去年11月，为出席亚太经济合作组织首脑会议而访问美国的韩国总统 Yoon Suk Yeol 在美国旧金山莫斯科尼中心举行的韩美日首脑会晤上，与美国总统 Joe Biden、日本首相 Kishida Fumio 合影留念。2023.11.17 联合采访团提供图片来源=联合通讯社提供

韩国贸易协会3日通过就“2024年美国拜登政府通商政策议程的主要内容及启示”发布的通商议题简报作出上述说明。

据韩国贸易协会介绍，今年美国的通商政策议程在延续拜登政府过去3年推进的基调的同时，强调以劳动者为中心的通商政策、美中关系重塑、强化供应链韧性、脱碳与可持续性等。

尤其在美中贸易关系方面，议程指出，中国通过不公平做法不断扩大其在全球市场的影响力。

通商政策议程在谈到中国时表示，中国“已成为众多重要商品和技术的主导供应方”，并批评称，“这是通过操纵成本结构、控制关键产业、肆意滥用贸易和经济政策实现的”。

同时，议程自我评价称，通过基础设施投资与就业法（IIJA）、芯片与科学法案（Chips Act）、通胀削减法案（IRA）等国内投资政策，正在帮助本国产业在有利位置上与中国展开竞争。

此外，在新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰等事件加剧供应链扰动的背景下，议程强调必须强化供应链的恢复力。

在供应链重组方面，议程首次直接提及“友岸外包”（以盟国为中心重组供应链）和“近岸外包”（将生产基地迁往邻近国家）。

议程还确认，正推进包括去年3月与日本签署的关键矿物协定在内，与欧洲联盟（EU）、英国等达成类似协定。

另一方面，关于韩国，通商政策议程评价称，“作为贸易伙伴和盟友，韩国的地位在持续提升”。

议程接着表示，“韩美自由贸易协定（FTA）体现了这种双边关系”，并补充称，“今年也将继续在韩美自由贸易协定框架下，通过协商机制就供应链、新兴技术、可持续贸易、数字经济等议题开展两国间对话”。

韩国贸易协会预测称，“拜登政府在选举前为在通商政策领域取得成果，与其加快落实既有监管，不如推迟启动新的贸易谈判，并将对华关税等可能引发争议的变动降至最低的可能性较大”。

韩国贸易协会同时建议称，“今年应围绕供应链恢复力、数字经济、新兴技术与产业合作等党派色彩较弱的议题，继续就韩美两国间的通商悬案进行对话”，“在选举期间有必要加强与美国国内通商政策相关利益方及意见领袖的对接与沟通”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。