共同安全管理人员对策出台 现场却一片叹息
“一个人负责20家公司的安全管理？这就是典型的纸上谈兵。”中小制造企业代表李某断言，政府从4月开始实施的“共同安全管理人员支援项目”只会花钱却毫无效果。
该项目内容为：如果地区·行业别用人单位团体、工业园区管理公团等机构雇用共同安全管理人员，巡回负责50人以下中小企业，政府将在8个月内每月提供250万韩元补贴。计划支持规模为600人。上月底，针对50人以下事业场所的《重大灾害处罚法》2年适用延期告吹后，雇佣劳动部推出了这一项目。
除制造业、林业以及污水处理·环境·废弃物处理企业之外，其余行业中50人以下的事业场所，并无《重大灾害处罚法》意义上的强制配备安全管理人员义务。专家建议，经营者应为应对重大灾害发生时可能面临的刑事处罚，自主配置安全管理人员，但小公司根本无力承担。政府解释称，共同安全管理人员支援项目正是为这些小微企业设计的政策。
然而，就这一项目记者向中小企业人士询问时，对方无一例外地摇头。他们异口同声地表示，让一名共同安全管理人员负责20家企业，是完全不了解小微企业实际情况，只是在“装作”帮忙。即便负责人每天走访一家企业，每家企业一个月也只能接受一天管理。换句话说，即使是每天在现场持续开展高危作业的企业，安全管理人员也可能一个月见不上一次。现实情况是，就连目前负责一个事业场所的专职安全管理人员，也已经被安全管理报告、劳动者基础安全保健教育等各类文书工作压得难以走进现场。
600人的规模也远远不够。扩大适用《重大灾害处罚法》的50人以下事业场所，共有83万家，其中包括8万家高风险事业场所。即便600人都按上限各负责20家，也只能覆盖83万家中的1.2万家，占比仅为1.45%。
中小企业界恳切呼吁，在29日下午召开的2月临时国会最后一次全体会议上处理《重大灾害处罚法》延期案。当前，延期是当务之急，但从根本上看，“具备实效的对策”要重要得多。共同安全管理人员项目的支持规模和期限必须大幅扩大，还要让这些人员从成堆的文书中解放出来，真正扎根现场。同时，必须尽快制定根本性对策，帮助小企业也能配置专职安全管理人员。靠纸上谈兵，无法阻止中小企业中的重大灾害发生。
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