第11次原子能振兴委员会发布“构建核能创新生态系统政策”
政府决定，为在全球能源新兴市场中获取下一代反应堆技术，推进构建民间与政府协作的创新生态系统。
政府于27日召开第11次原子能振兴委员会会议，发布了包含扩大和发展原子能领域核心技术能力、强化产业竞争力方案的《原子能创新生态系统构建政策》。
当前，各国将核能视为创新技术并扩大支持力度，随着对核电市场需求的多元化，小型模块化反应堆（SMR）等下一代反应堆领域的竞争日趋激烈。为此，政府判断，要使我国在全球下一代反应堆市场中跃升为领军国家，关键在于将迄今通过研究开发（R&D）积累的成果向民间扩散，并推动以民间为主导的技术开发及示范、商业化进程。基于此，政府提出了在下一代反应堆领域构建民官合作创新生态系统的战略。
首先，将通过高温气冷堆、熔盐反应堆、钠冷快堆等按堆型划分的民官合资项目，快速推进从核心技术开发到示范、商业化基础构建。针对创新型SMR，计划通过相关部门协同和民官技术实力、供应链的全面集结，确保其不出现项目延误并按期实现商业化。此外，今年将新启动有民间参与的高温气冷堆开发项目，力争在2027年前完成反应堆基本设计，并在此后支持以民间为主导的国内外商业化。
还将根据下一代反应堆开发阶段，尝试多元化民间合作方式，包括联合开发、技术转移和商业化支持等。尤其是为实现熔盐反应堆等下一代反应堆的早期商业化，将设立专门负责商业化支持的机构，并在今年下半年制定包含按堆型定制的市场抢占战略等内容的《下一代反应堆技术开发及创新战略》。
同时，为开展符合市场需求的技术开发，将从技术开发初期起运营由需求方企业和供应方企业共同参与的协商机制，由政府以技术和R&D资金作为“引子”投入，缓解民间在技术和财务方面的风险负担，激活民间投资。并且，为强化以民间为主导的核能创新生态系统，政府还将推动设立共同推进技术合作、技术商业化及监管应对的“下一代反应堆研究组合”。
对高放射性废弃物R&D投资1兆1414亿韩元
当天，振兴委员会还敲定了为适时建设和运营高放废管理设施而制定的技术开发规划。《高放射性废弃物R&D路线图》是针对高放射性废弃物各管理阶段的技术开发规划，是对2021年12月制定的《第二次高放射性废弃物管理基本计划》的后续措施。
R&D路线图就运输、贮存、场址、处置、体积减容、毒性减弱等6个领域，由专家进行了详细分析，内容包括▲要素技术及国内技术水平 ▲技术开发进度与方法 ▲所需资金等。
首先，在6个领域共梳理出130项要素技术和473项细分技术，其中在130项要素技术中，23项已获得，74项正在开发中，33项被确认今后仍需开发。此外，分析认为各领域技术水平已达到领先国家的约60%至80%。
在技术开发进度方面，运输与贮存领域技术计划在中间贮存设施许可审查启动的2030年代后期之前完成技术获取；场址领域技术则计划按今后管理设施场址选定的各阶段，依次获取相应适用技术。处置领域技术以开发符合国内放废物及岩体特性的韩国型处置系统为目标，计划在2050年代前获取相关技术，特别是将推进获取用于在与处置设施相似深度开展实验的地下研究设施。体积与毒性减弱领域技术方面，计划在2026年前完成示范设施基本设计，并获取与快堆安全性提升相关的核心细分技术。
为此，测算出在处置设施运行前所需的投资规模约为1兆7000亿韩元，其中R&D需1兆1414亿韩元，基础设施需5138亿韩元。这些资金计划利用放废物管理基金及原子能研究开发基金予以支持。
“核电生态系统呈恢复势头”…到2030年培养4500名专业人才
为使在“弃核”期间销售额和人员大幅减少的核电生态系统恢复正常，政府一直积极推进扩大订单供给和强化金融支持等措施。其结果是，销售额已从2017年的23.8万亿韩元增长到2022年的25.4万亿韩元，就业、投资、出口以及核能专业新生人数等主要指标均呈恢复势头。
政府决定，为应对因核电政策正常化和核电产业高端化而增加的核电产业人力需求，将在2030年前培养4500名核电产业专业人才。为培养需要长期投入的高质量高级人才，一方面集中支持与核能相关专业的大学和研究生院，另一方面也将推进为中小和中坚企业的人才招聘与竞争力提升，以及为核电产业人力的稳定、持续供给构建基础。
政府还计划对在“弃核”期间以退役与放废物等后端周期为中心推进的核电R&D进行创新，重点支持为构建引领SMR制造市场的“全球SMR集群”而开展的技术开发。特别是将新近推进在较传统制造方式实现制造周期与成本革命性削减的SMR创新制造技术，以及为提升核电经济性而开展的下一代核燃料开发，以逐步获取“超差距”技术。
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