有通商专家分析称,如果美国前总统Donald Trump在其第二任政府中把对所有进口商品征收10%关税的“普遍基本关税”适用于韩国,将构成违反韩美自由贸易协定(FTA)。
曾担任美国贸易代表办公室(USTR)副代表的亚洲协会政策研究所(ASPI)副会长Wendy Cutler于本月22日(当地时间)在华盛顿特区与韩国记者团举行的座谈会上表示:“明确地说,这违背了我们根据自由贸易协定所承担的义务。”此前,Trump前总统已宣称,如果在即将到来的11月总统选举中获胜、重返白宫,将对所有进口商品一律征收10%关税,相当于宣告发动贸易战。
在2006年韩美自由贸易协定谈判中担任美国首席代表的Cutler副会长指出,像韩国这样与美国签署自由贸易协定的国家是否也会被征收该关税尚不确定,但如果适用于韩国,则“属于违反韩美自由贸易协定”。她解释称:“根据自由贸易协定,两位伙伴之间不得任意上调关税。”她还提到Trump前总统在任期间曾修改韩美自由贸易协定,并表示:“即便在韩美自由贸易协定中发现任何缺陷,也不能再指责前一届政府。”
Cutler副会长预判,如果这种普遍基本关税成为现实,“将对多边主义贸易体制造成真正严重的损害”,同时也会使美国在对华牵制战略上更难争取盟友和伙伴的协作。她建议说:“各国都必须密切审视Trump政府可能针对本国动用的(贸易)工具,并寻找减轻此类措施影响的应对方式。”
她还指出,Trump前总统在重新执政后,很可能会把韩国对美贸易顺差当作问题提出。她表示:“令人担忧的是,Trump仍在不断强调贸易逆差。”她补充说:“在Trump第一任期内,对韩贸易逆差正在缩小,Trump政府对此表示欢迎,但过去几年里,尤其是由于汽车和半导体,对韩贸易逆差又在增加。”她解释称:“Trump坚信贸易逆差是坏事。他认为,如果我们从某国的进口多于对该国的出口,那么这种关系就不符合我们的利益,必须与贸易伙伴在(贸易收支上)实现平衡。”
她认为,在即将到来的11月总统选举中,Trump前总统的胜选可能性很高。同时她预期,包括普遍基本关税在内的贸易战也将导致美中之间出现严重的脱钩。她表示:“如果Trump前总统成功连任,与中国的脱钩将会扩大。尽管人们说脱钩很危险,但有关脱钩的讨论将再次变得活跃。”
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