在总统主持的民生座谈会上
农林畜产食品部发布农地利用监管合理化方案
政府决定启动解除仅能用于农业生产、被称为“绝对农地”的农业振兴地区内小规模零散农地的管制程序。对于因道路或产业园区开发而被切割成小块、已丧失功能的农地，将从农业振兴地区中予以解除，计划用作居民文化福利设施、体育设施或附近工业园区的配套便利设施等。另外，还将为培育智慧农业，允许在农地上建设垂直农场。
农林畜产食品部21日在蔚山由总统Yoon Suk Yeol主持召开的民生座谈会上发布了包含上述内容的《农地利用规制合理化方案》。
农林畜产食品部次官 Han Hoon 表示：“此举旨在破解因人口稀少化、高龄化等导致的农村消亡危机，通过改善当地宜居条件和引进产业等，带动地区经济活性化。”他解释称：“将分阶段解除作为农地利用度较低的零散农地，使其可建设医院、体育馆等，并允许在农地上无需履行变更用途程序即可建设智慧农场和农村停留型休憩设施，以应对农村消亡并提高农户收入。”
共解除2.1万公顷零散农地 用于建设医院和体育馆
据农林畜产食品部介绍，零散农地是指将农业振兴地区开发为道路、住宅用地、产业园区等之后剩余的农地，目前全国估计共2.1万公顷。与农业振兴地区内成片农地相比，零散农地在机械化耕作效率等方面较低，农业生产性不高，将其多元化利用为当地居民的文化福利设施、体育设施或附近产业园区的配套餐饮便利设施等更为有效，但一直存在不得用于农地以外目的的限制。
因此，政府为实现这类零散农地的合理利用，计划在上半年内发布小规模农业振兴地区整治规划的同时，受理地方政府关于零散农地开发需求的申请，并在进行可行性审查后，推进解除程序。
农地上也可建设“公寓式农场”
政府还决定允许在农地上建设垂直农场。垂直农场是在室内多层结构设施中，通过高度环境控制和生产工序自动化，提高作物产量和品质的下一代植物生产系统，被视为未来有前景的新兴产业。
但作为集装箱式或建筑物式的建造结构，与可在农地上不受特别限制建设的塑料大棚或玻璃温室不同，垂直农场必须经过农地变更用途程序，将农地变更为其他地类，或通过其他用途临时使用程序，仅能在一定期限内设置在农地之上。
因此，禁止在农地上设置生产农产品的垂直农场，被指为不合理的规制。尤其是集装箱式垂直农场的临时使用期限最长仅为8年（首次5年+延长3年），连收回建设垂直农场的初期成本都很困难，要求延长垂直农场临时使用期限的呼声很高。
对此，政府将汇总垂直农场相关利益方的意见，通过修改《农地法》实施令，自今年7月起，扩大垂直农场其他用途临时使用期限，并完善制度，使所有垂直农场在一定区域内可以在农地上不受额外限制地建设。
引入“农村停留型休憩设施” 增加常住与停留人口
政府为增加农村生活人口，决定引入起到介于农村住宅和农用临时房之间作用的“农村停留型休憩设施（暂称）”。农林畜产食品部相关人士表示：“农用临时房基本概念是短暂停留或作为仓库使用，并非居住型设施”，“我们的意图是以有别于农用临时房的概念，引入面向非农从业者的体验型住宅、停留型休憩设施等概念。”
政府将在进一步听取利益相关方意见后，确定具体规模等内容，并推进修改《农地法》及其实施令的程序。
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对于将小规模零散农地从农业振兴区中解除以及引入农村停留型休憩设施，是否可能引发针对农地的投机，农林畜产食品部则予以否定。次官 Han 表示：“决定公告地价的因素有多种，相较于是否属于农业振兴地区，更主要是周边地区用途等多种其他因素，因此我们认为，解除农业振兴地区属性引发财产投机的忧虑并不大。”他还表示：“即便从农业振兴地区中被解除，也只是转为非农业振兴地区的农地，因此不会与整体农地面积的直接减少相连。”
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