[新闻中的那个地方]韩国第193个建交国:“古巴”
承认社会主义经济体制漏洞…启动部分改革
物价飞涨、经济困境下海外移民也在增加
上月14日与我国建交、成为第193个建交国的古巴,是加勒比海上的一个岛国,以“切·格瓦拉”和“菲德尔·卡斯特罗”领导的左翼革命圣地而闻名。在国内,古巴在半个多世纪里一直被视为“朝鲜的兄弟国家”,也是中南美国家中唯一一个尚未与我国建交的国家。
古巴国土面积为11万平方公里,与韩国相似,也是加勒比海最大的岛国。从北侧到美国佛罗里达的最短距离约160公里,到西侧墨西哥坎昆约200公里。东边是海地,南边是牙买加。人口截至去年超过1100万,其中约65%为白人。按2022年数据计算,人均国内生产总值为2280美元。
在西班牙殖民统治中南美大部分地区的时期,古巴因成为当时国际贸易主要商品——糖类出口量最大的国家之一而崛起,相关产业大为兴盛。虽然在1898年实现独立,但在与西班牙的战争中获胜的美国对其实施直接和间接控制,二战以后仍被称为美国的“糖仓库”。直到亲美倾向的巴蒂斯塔军政府统治的1958年,古巴一直被归类为典型的亲美、亲西方国家。
然而,1959年菲德尔·卡斯特罗主导的社会主义革命成功后,古巴转变为强烈反美的共产主义国家。此后与我国的交流被切断。转向共产主义国家的古巴在1960年与朝鲜建交并保持特殊关系。访问朝鲜的卡斯特罗曾表示,“世界上只有一个朝鲜”,以此表明对金日成的支持。1962年10月,前苏联试图在古巴部署核弹道导弹之时,美国与苏联一度濒临爆发核战争,古巴也曾被视为对美国安全的主要威胁地区。
古巴在1988年拒绝参加首尔奥运会,公开站在朝鲜一边。半个世纪以来,古巴与朝鲜一起高举反美旗帜,以“兄弟国家”相称,但有分析认为,在与金正日家族关系密切的卡斯特罗兄弟统治结束后,朝鲜与古巴的关系已不如从前。与此相对,我国政府自2000年起直接向古巴提出建交建议,并不断扩大与古巴的经贸和文化交流。
国有企业的垄断性进口、低价配给粮食制度、官僚主义等,构成了延续至今的古巴社会体制。2016年菲德尔·卡斯特罗去世后,其继任者劳尔于2021年承认社会主义经济体制存在缺陷,开始部分调整路线,随后继任总统米格尔·迪亚斯-卡内尔在大多数产业中允许民间资本参与,启动了部分改革。
但受新冠肺炎大流行和美国经济制裁等因素影响,民众饱受物价飞涨、粮食短缺、能源不足之苦,经济状况进一步恶化。作为主要外汇来源的旅游业在新冠疫情后也遭受重创。根据世界银行资料,古巴经济增长率在2020年录得-10.9%后,2021年和2022年仅徘徊在0%至1%左右。2021年高达152%的通货膨胀率在2022年和去年仍分别达到76.1%和62.3%。
因此,2021年爆发了大规模反政府示威,赴美国和墨西哥的移民潮也急剧增加。据悉,2022年有超过20万古巴人通过陆路、近1万人通过海路前往美墨边境地区。舆论认为,在仍与朝鲜保持友好关系的同时,古巴选择与韩国建交,与其严峻的经济形势不无关系。根据外交部数据,新冠疫情之前,每年前往古巴的韩国人约为1.4万人。与古巴的贸易以2022年为基准,出口规模为1400万美元,进口规模为700万美元。
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