“嫌我太老就要我交回出租车牌照?…那家人的生计怎么办”
65岁以上出租车司机达10万名
4年间高龄司机增加30%
事故率偏高 但主动上交驾照成难题
在全部交通事故中,满65岁以上高龄驾驶员所占比例每年都在上升,围绕高龄出租车司机的驾驶证问题,政府与出租车业界之间的矛盾持续存在。政府认为,认知能力下降的高龄驾驶员发生事故的风险更大,因此有必要强化驾驶员管理制度;但出租车业界则表示,吊销驾驶证等同于剥夺生计权,要求政府提出额外对策。
据韩国交通安全公团16日消息,去年全国满65岁以上的高龄出租车司机(公司及个人)共约10.78万人,比4年前的2019年(8.29万人)增加了约30%。与此同时,高龄驾驶员造成的交通事故也在逐年增加。全部交通事故中,高龄驾驶员占比从2019年的14.4%上升至2022年的17.3%。
交通安全公团相关人士表示:“过去5年间,可判断为驾驶不熟练的单车交通事故死亡者中,约30%出自65岁以上高龄驾驶员”,“事故原因多为静止状态下突然起步,或因不熟练操作转向装置所致”。
政府和地方自治团体通过向交回驾驶证的高龄出租车司机发放激励金等方式,引导其自愿交证,但出租车业界指出,政府的激励措施力度不足。
目前市场上流通的个人出租车营运许可证价格在9700万韩元左右,部分地区甚至更高。许多个人出租车司机会将退休金投入购买出租车营运许可证,在一段时间内通过运营获取收入,随后再转卖许可证以回收投资。考虑到这一点,业界认为,地方政府提出的驾驶证(许可证)返还补偿金(约2000万韩元)远低于预期。
实际上,满65岁以上高龄驾驶员的驾驶证返还率已从2019年的2.2%下降到去年的1.2%。全国出租车联盟事务处长 Oh Bonghun 称:“大多数个人出租车本身就是养老或投资手段,很多人打算年纪大了也继续开下去”,“政府不应只是一味要求交回驾驶证,而应提出切实方案,说明在驾驶证返还时如何保障司机的生计,以及在大量高龄出租车司机退出后将出现的‘打车难’问题该如何解决”。
舆论还指出,高龄出租车司机管理问题与市民安全直接相关,但政府作用明显不足。目前交通安全公团针对满65岁以上的营运车辆驾驶员实施适性检查,以确认其认知力、注意力和空间判断力等。但自2019年1月实施以来的两年间,平均通过率高达98%,区分度严重不足。国土交通部原计划实施比现行标准更为严格的“资格维持检查制度”,但在正式引入前因出租车业界反对而被简化。
Ajou大学交通系统工学科教授 Yoo Jeonghun 强调:“在步入超高龄社会的背景下,高龄司机的驾驶证问题今后将愈发重要,但政府并未积极行动”,“应开发能够客观确认驾驶能力的、具有可信度的检查项目,例如视力、听力、反应能力测试等;对未达标者应从医学角度判断其不具备驾驶条件,不予发放驾驶证,这才是合理做法”。
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