[记者手记]引发市场失灵的《单统法》若不想沦为选举工具需警惕

by Kim Bokyung

Published 16 Feb.2024 10:39(KST)

围绕正按程序走向废止的《终端设备流通法》（简称“终端法”）争论不休。政府打算在4月总选之前废除该法，以期安抚民心；三大移动通信运营商则在观望中打算将局势尽可能朝有利于自己的方向引导。终端法是为了减少用户差别待遇、要求透明公开终端价格折扣金额的“公告补贴金”制度的法律依据。围绕这一制度，一方认为全国民众都成了“冤大头”，主张应尽快废除终端法；另一方则是声称消费者优惠并未减少的通信业界，双方如同矛与盾般激烈对立。

即便到如今，终端法废止已被写入科学技术信息通信部今年的工作计划，围绕其成效的攻防战仍在持续。查看去年三大运营商的业绩发布资料可以看到，包含公告补贴金在内的营销与销售手续费，各家公司均减少了约300亿至1000亿韩元。去年对智能手机行业而言是“大年”：在韩国举办新品发布会并获得巨大反响的Galaxy Z Flip5、Fold5，以及创下历史级销量的iPhone 15系列相继上市。原本预期运营商会为争夺客户而大幅增加营销费用，但实际情况恰恰相反。

相关报道刊出后，运营商们表示颇为“委屈”。他们的解释是：“终端更换周期拉长，营销费用规模自然缩减”“由于2018年会计准则发生变化，难以进行简单对比”“设备投资费用在持续增加”，诸如此类。没有一家表明今后将通过更为激烈的竞争积极争夺客户的意愿。

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终端法废止与总选叠加，成为焦点中的焦点。与法律实施的10年前不同，如今终端价格高达接近200万韩元，已成为沉重负担。舆论普遍认为，为了安抚民心，废除终端法几乎是既定程序。当然，如果只盯着总选就会出现问题。若不想只是沦为总选口号，政企双方必须对政策失败的原因进行准确分析；同时还要预先设置好安全阀，防止再次陷入只顾补贴大战、忽视服务与品质竞争的旧态重演。在无人负责的情况下，以“那时对、现在不对”为由，像翻手掌一样随意更改政策，只会让企业和消费者一同陷入混乱。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。