[初动视角]国土部“单打独斗”式加速推进再开发
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“插图仅为帮助理解的示例，开发计划尚未有任何确定事项。”
读到这里让人顿感泄气的这句话，出现在本月13日国土交通部发布的“与国民同行的民生座谈会”新闻稿第16页中的图片说明里。由于新闻稿的主题是“釜山大力开启地方时代”，其中收录了由国土交通部主导的釜山市中心再开发项目规划。
这句话位于说明釜山铁路下穿（地下化）计划的段落中。它写在题为“地下化前→后鸟瞰图示例”的图片下方，画中描绘的是铁轨附近的老旧住宅区变身为超高层公寓林立的景象。然而，除了“拆除地面铁路，用上部再开发所得收益来支付地下化费用”这一方式外，究竟何时、在何处进行开发却完全没有确定。在这种情况下，国土交通部也只好写上这样让人扫兴的文句。
通过“1·10对策”国土交通部声称要降低再开发、再建标准的门槛，但被评价为“没有实效”，原因也可以在同一脉络中找到。从“将30年房龄公寓的安全鉴定予以延后”、“放宽再开发老旧度要件”、“减少征收再建超额收益”等措施开始，几乎每天都在抛出对策，但市场却无动于衷。国土交通部部长 Park Sangwoo 在本月14日也强调称，要“以更快的速度推进再建、再开发项目”，但一线却无奈表示，“在如今这种时候，谁会去推进整备项目”，只能捶胸叹气。
“在工程造价飙升成这样的情况下，再怎么放松监管也毫无意义。让组合成员再多掏出好几亿韩元来搞再建，他们会愿意吗？这就是纸上谈兵啊。”（江南区A房地产经纪人）“连庆祝通过安全鉴定的横幅都拆掉了。利率高企、景气又不好，居民们纷纷摆手说，现在不是时候。”（道峰区B公寓再建组合会长）“其实并不是取消了安全鉴定，而是把时间点延后到了‘事业实施许可之前’。等到那个阶段，组合设立、建筑审议、设计公司选定都已经结束了。如果那时安全鉴定没能通过，带来的弊端会更大。政府对此有没有制定任何对策？”（瑞草区C司法代书人）。
本应因“1·10对策”而走强的再建小区房价反而进一步下跌。与放松监管相比，更多人关注的是工程造价上涨导致追加分摊金增加的消息，因而选择挂牌出售房屋的人增多。松坡区再建“王牌”小区蚕室主公5小区（专有面积76平方米）在上月18日以24亿800万韩元成交，比去年12月（24亿6000万韩元）下跌了5000多万韩元。
再建、再开发能否成功，与推进速度有着密切关系。从启动到完工往往需要十几年，在此期间经济状况和房地产市场会如何变化，谁也无法预料。时间拖得越久，项目成本越高，组合成员也越发吃力。但这也是在整备项目需求旺盛时才成立的前提。
国土交通部一名高层官员在被问及为何在宣布放松监管之后市场依然反应冷淡时，反问道：“即便如此，我们也不能什么都不做吧？”难道是认为工程造价和利率无可奈何，只能走自己的路吗？在一条无人跟随的道路上，哪怕高喊要独自加速前进，也不会有人鼓掌。无论总选举有多迫近，都应先了解国民的需求，再制定政策，尤其是与自己居住的住房直接相关的房地产政策，更应如此。
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