平台法核心“事前指定”将被重新审议…建筑业不公平特约也将被视为无效

by Jo Youjin

Published 08 Feb.2024 10:31(KST)

公平交易委员会报告“主要业务推进计划”
将提高手机礼品券退款金额等

韩国公平交易委员会将从头重新审议制定内容为事先指定大型平台企业为支配性经营者的《平台竞争促进法》（平台法）。由于业界对该法案核心内容——“事前指定”方式的反弹强烈，公平交易委员会决定广泛征求意见，寻找替代方案。

公平交易委员会于8日向总统办公室报告了包含上述内容的《2024年主要工作推进计划》。首先，将就平台法的核心——事前指定方式的替代方案，与学界和专家等充分研究，制定合理的规制方案。对于禁止自我优待、捆绑销售、限制多重归属（多平台同时入驻）、强制最惠待遇等市场中频繁出现的4种不正当行为，将原封不动纳入法案。

图片由韩联社提供

此外，将重点检查并严格审查音乐流媒体、视频广告、网络购物等平台企业违反《公平交易法》的行为。通过强化平台经营者的管理责任，放宽临时中止命令的启动要件，使平台企业能够立即中止涉嫌违法经营者的交易。

同时，将为中小企业和个体工商户构建稳定的交易基础。通过修改《下包交易公正化相关法律》（下包法），使建筑领域不当特别约定在民事上的效力无效，并重点检查通过设定不利的保留金而导致货款拖欠等建筑业特有的不公正惯例。公平交易委员会表示，此举“旨在以中小企业受害风险较大的行业为中心，建立多种保护装置”。

另外，为了对技术侵占受害企业进行快速救济，将在下包法中引入“私人禁止请求制度”，使其无需经过公平交易委员会即可直接向法院请求纠正违法行为。还将整治网络漫画、网络小说领域限制创作者权利的不公平条款，并推动制定和修订标准合同，以确保收益得到公正分配。

还将推进改善个体工商户的经营条件。其宗旨是根除加盟总部以维护品牌统一性为名，指定过多必需品目或单方面提高价格的滥用行为。当加盟总部扩大必需品目的范围，或将价格计算方式改为对加盟店主不利时，将通过制定法律条款或指南，要求其与加盟店主进行强制性协商。为减少对中小供货企业的促销费用不当转嫁行为，将新设惩罚性损害赔偿制度，并上调定额罚款上限，从严惩处给供货企业或代理商造成负担的不公正惯例。