加重处罚就是答案？“尹昌浩法”实施后再犯率不降[酒驾预防]

随着公众对酒后驾驶的警觉性不断提高，整体酒驾事故呈逐步下降趋势。去年酒驾事故共发生1万2452起，较4年前的2019年（1万5708起）减少了20.7%。同期酒驾死亡人数也从295人降至126人，减少近60%。

View original image

问题在于再犯率。2019年为43.7%的酒驾再犯率，去年为43.4%，几乎没有变化。也就是说，曾有酒驾经历的驾驶人中，近一半再次在饮酒后驾车并被查获。

警察厅相关人士表示：“酒驾首先是一种成瘾性极强的犯罪”，“有过一次酒驾经历的人再次肇事的情况很多，如果能够降低再犯率，就有望大幅减少整体酒驾事故。”

迄今为止，韩国国内的酒驾对策主要聚焦于“加重刑罚”。2018年9月，在釜山海云台区，一名正在服兵役、休假外出的青年Yoon Changho被一辆严重醉驾车辆撞击身亡，之后实施的“尹昌浩法”就是典型代表。

所谓尹昌浩法，是指对《道路交通法》进行大幅修订：将作为酒驾处罚标准的血液酒精浓度下限，从“0.05%”提高为“0.03%”；将吊销驾照的再犯标准从“3次以上”下调为“2次以上”；将再犯加重处罚从“1至3年有期徒刑或500万至1000万韩元罚金”大幅提高为“2至5年有期徒刑或1000万至2000万韩元罚金”。

此后，宪法法院认为，其中对2次以上被查处者一律规定有期徒刑2年以上、罚金1000万韩元以上的部分条款违宪，相关内容有所放宽。但尹昌浩法仍被评价为对酒驾再犯者刑罚提升幅度最大的一部法案。

View original image

然而，尹昌浩法实施后，再犯率并无明显变化。根据警察厅数据，酒驾再犯率从2019年的43.7%，到2020年45.4%、2021年44.5%、2022年42.2%、去年43.4%，一直维持在40%区间。尽管提高了对再犯者的处罚力度，但并未真正转化为对再犯的有效预防。

尤其是首次再犯者的比例显著上升。根据最近由韩国刑事·法务政策研究院出版的学术期刊《刑事政策研究》刊载的论文《通过判决书数据观察酒驾处罚规定带来的变化》，将尹昌浩法首次实施的2019年6月24日之前，与该法实施后、部分处罚规定放宽之前的期间（2019年6月25日至2021年11月24日）进行比较发现，在全部酒驾再犯者中，只有1次再犯者所占比例，从法律实施前的4.3%上升到实施后的44.2%。

专家指出，单纯加重处罚并非万能之策，不仅难以有效防止酒驾，反而还会引发副作用。建国大学警察学系教授 Lee Unghyuk表示：“酒驾防治的关键在于引导驾驶人自身产生警觉，但目前以加重刑罚为中心的政策并未对有酒驾经历的人产生这样的效果”，“相反，驾驶人可能会一味琢磨如何躲避监管，或者利用各种变通手段。”

View original image

因此，有声音认为，应将原本侧重于加重处罚的酒驾对策，多元化为“预防”和“受害者支持”等方向。鉴于酒驾事故会给受害家庭带来致命后果，应在事前阶段进行预防，并将对受害者的事后支持义务化。

目前，国会已提出韩国版“本特利法”等法案，要求酒驾肇事者承担受害者子女的抚养费。本特利法于去年1月在美国田纳西州首次实施，如果因酒驾事故死亡者的子女仍为未成年人，则规定肇事者必须支付抚养费，直至受害者子女年满18周岁。

在美国，已有20多个州议会正在讨论引入该法案。除此之外，还有法案讨论规定：若造成酒驾死亡事故，或在10年内两次因酒驾被查处，则经审议后可以公开其个人信息。

专家认为，有必要激活目前滞留在国会的相关法案审议，并多方探索防止酒驾的解决方案。随着尹昌浩法的实施，关于酒驾的处罚规定已经达到了上限。

必读新闻

“又要开始囤货吗” 战争致价格暴涨30%…连卧室都被波及

• “难怪时机这么微妙”……一边谈战争一边背后炒股的特朗普
• 原来有个年龄开始猛变老……“难怪体能、肌力直线下滑”是从几岁起？
• “去夜总会的人自己上报” 再起风波…江南警察署对全体员工展开调查
• “房子一建好先联系我” 富豪纷纷觊觎…2百亿超高端住宅要来了吗[房地产A to Z]

亚洲大学交通系统工学系教授 Yoo Jeonghoon表示：“酒驾像毒品一样具有成瘾性，因此不仅要加重处罚，还应从医疗层面入手，比如进行酒精成瘾治疗”，“应像美国那样强化诱捕式执法，并通过补偿受害者的经济损失等方式，多元化解决方案。”

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。