首都圈无法使用“气候同行卡”…受累的只有市民
上市仅五天售出28万张
京畿·仁川通勤无法使用
行政脱节只让市民更困惑
首尔市内公共交通无限次使用的月票“气候同行卡”颇受欢迎,但由于与京畿道、仁川等其他首都圈地方政府在行政推进上的步调不一致,使用者纷纷表示遗憾。
首尔市自上月27日起推出月费用在6万韩元区间、可无限次乘坐公共交通的“气候同行卡”,截至31日累计销量已达28.8万张。以上月31日为基准,当日使用人数达到17.5万人。然而,由于在京畿道或仁川等与首尔相邻的大部分首都圈地区无法使用,接连出现市民诉苦不便的情况。
目前,除首尔外,气候同行卡仅能在京畿道金浦市、军浦市以及仁川部分地区使用。考虑到超过一半首尔市民在外地通勤或上学,其使用范围可谓相当受限。根据统计厅数据,从首尔前往仁川或京畿道通勤、通学的人口(12岁以上)约为537万人。
在首尔市全国首次推出无限次公共交通月票“气候同行卡”试点运营的前一天即本月26日,首尔钟路区地铁5号线光化门站张贴着气候同行卡宣传单。 照片由记者 Kang Jinhyeong 提供
View original image等待首都圈交通真正“同行”的市民
这一问题自首尔市宣布实施气候同行卡之时起就已被预见。去年9月11日,首尔市宣布:“将于2024年1月27日至6月底试运行气候同行卡,并从7月起正式施行。”首尔市发布消息后,京畿道立即表示反对。
当时京畿道通过新闻稿表示:“拥有同一生活圈的首都圈交通问题,并非某一地方政府可以单方面宣布的事项,而是迫切需要三地地方政府共同努力解决的难题”,并对首尔市做法表示遗憾。此后,京畿道宣布将推进部分返还交通费用的“The Gyeonggi Pass(The 더 경기패스)”项目,宣示走另一条道路。
仁川市相关负责人也表示:“今后扩大气候同行卡使用地区的方案,需要三地地方政府通过研究共同提出”,“由于财政问题、换乘损失补偿等亟待解决的问题很多,短时间内突然扩大适用范围恐怕比较困难。”
对此,首尔市表示将通过与其他地方政府协商寻找解决方案。首尔市交通政策相关负责人称:“在公布气候同行卡之前,我们已经与京畿道、仁川、KORAIL、机场铁路以及首都圈交通运营机构等召开过会议”,“在试运行期间,首尔、仁川和京畿道的交通研究机构也在共同开展研究课题。”
行政“不同调”带来的不便与混乱由市民承担
在各地方政府步调不一的过程中,不便与混乱被转嫁给了市民。由于使用地区受限,不仅地铁如此,公交车也仅限于首尔市许可的市内公交和社区巴士,在京畿道、仁川的广域公交和深夜公交上无法使用。
从4号线仙岩站到市厅站通勤的 Park Eunkyung(54岁)表示:“气候同行卡一上市我就买了,但却在仙岩站无法使用,只能继续用原来的交通卡”,“已经支付的6.5万韩元实在可惜。”
从京畿道富川到首尔木洞通勤的 Jo Yerin(29岁)也表示:“这张卡本是为应对严重环境问题、促进公共交通利用而设计的,但仅能在首尔使用是很大的局限”,“只有在尽可能多的地区适用,才能真正实践‘气候同行’吧。”
在首尔市全国首次推出无限次公共交通月票“气候同行卡”试点运营前一天的本月26日,首尔钟路区地铁5号线光化门站张贴了有关气候同行卡使用的告示。照片=记者 Kang Jinhyeong aymsdream@
View original image在市民不满情绪高涨的同时,公交司机也陷入混乱。往返于京畿道和首尔的京畿地区广域公交司机 Kim某(58岁)表示,气候同行卡开通后,相关咨询明显增多,让他颇感为难。Kim称:“不少在首尔上车的乘客以为这是首尔市许可的公交车,问为什么不能使用气候同行卡”,“如果乘客用手机刷卡,一眼很难分辨使用的是哪种卡,有时相当尴尬。”
在无法使用气候同行卡的新盆唐线也出现了混乱。据悉,在每天约有7万名乘客使用的新盆唐线江南站,气候同行卡刚实施的那个周末起,前往车站事务室咨询的乘客数量急剧增加。
“出发点是好的……但三地协商不可或缺”
专家们虽然认可气候同行卡的初衷,但也指出其局限性十分明显。韩国放送通信大学行政学系教授 Yoon Taebeom 表示:“这一服务的宗旨无疑是积极的,但若要真正发挥作用,就需要与其他地方政府进行紧密协商。”
也有观点认为三地地方政府之间的协作并不容易。首尔市立大学城市科学学院交通工程学系教授 Lee Seungjae 表示:“这有助于激活公共交通”,但同时也指出:“从公共交通运营主体的立场看,如果财政负担持续存在,可能还需要再次获得政府财政支持,而其中涉及诸多复杂问题,因此协商本身恐怕难以顺利推进。”
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