[记者手记]内容空洞的《保险诈骗防止特别法》修正案
《保险诈骗防止特别法》修正案于25日在国会获得通过。这是自2016年相关法律制定以来，时隔8年首次通过修正案。修正案中新增了可对保险诈骗的介绍、诱导、广告行为进行处罚的条款。此前，即便在社交媒体上出现招募“保险诈骗团队成员”的帖子，也因缺乏法律依据而无法处罚，但今后可以实现事前预防。对相关机构等的资料请求权和保险诈骗调查权也得到强化。
![[记者手记]内容空洞的《保险诈骗防止特别法》修正案](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2024012709414943585_1706316109.jpg)
此次修正案将在遏制保险诈骗方面发挥不小作用。但令人遗憾的是，诸如追回保险诈骗骗取金的条款及对业内从业人员加重处罚的条款等“核心内容”被删减。虽然这些条款一度被写入修正案，但在24日国会法制司法委员会审查过程中被删除。
根据现行法律，即便保险诈骗分子在刑事诉讼中败诉，也无需立即返还不当骗取的保险金。只有在有罪判决后，保险公司通过民事诉讼提起不当得利返还请求并胜诉，才能实现追回。以2022年为基准，被查获的保险诈骗金额为1兆818亿韩元，被查获人数为10万2679人，均创历史新高。有说法称，目前正在统计的去年数据已超过这一水平。然而，在被查获金额中，保险公司通过民事诉讼胜诉而追回的比例，在过去6年里，寿险与财险合计的平均回收率甚至不到20%。这是因为直至最终司法处置为止，诉讼过程漫长，加之不少骗子抱着“你能奈我何”的态度。
即便在这种情况下，每逢国政监察，国会议员仍不断指责保险公司的低回收率。这与其说是给腿脚不便的人拐杖，不如说是在责怪对方“为什么跑不快”。保险诈骗增多而诈骗资金又不能得到有效追回，最终会导致善良的保险投保人保费上涨，对公共保险财政也会产生负面影响。曾在保险诈骗特别调查组（SIU）工作20年的三星生命保险诈骗调查组组长 Ryu Cheol 表示：“如果能及时追回保险诈骗资金，就会产生降低保费的效果，但这次却把追缴条款删掉了，实在可惜。”
对业内从业人员加重处罚的条款被删掉，同样令人费解。理由是该条款与上位法《刑法》存在冲突，对特定职业群体进行加重处罚入法时应保持慎重。然而，现行法律中已存在《特定经济犯罪加重处罚法》以及《金英兰法》等针对特定职业群体的加重处罚法律。有观点称，这是因为“业内从业人员”的范围不仅包括保险业，还涵盖医疗机构从业人员所致。有人认为，在总选举前夕，立法者担心遭遇大韩医师协会等医疗界的强烈反弹，因而悄然将其删去。一家大型寿险公司高管表示：“近期保险诈骗多是由医院与出身保险公司的掮客勾结实施的，即便因保险诈骗被吊销了医生执照，只要重新发放执照就完事了。”
近期金融圈的热词是“共生金融”。为了国民的共生金融，是否一定要从金融公司的“钱柜”里找答案？应当从打磨法律细节、避免法律沦为只放走“大鱼”的渔网做起。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
