[记者手记]“为什么要宣布废除单一终端法？”一线现场一片呼声

by Choi Yuri

Published 23 Jan.2024 10:33(KST)

Updated 29 Jan.2024 08:31(KST)

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政府仅停留在宣布废除“单一资费法”
缺乏推进方案与政策效果内容
只留下对总选前讨好选民政策的质疑

政府在民生座谈会上提出的第五个课题——废除“单统法（移动通信终端流通结构改善法）”——引发了巨大关注。所谓废除，是要取消购买手机时追加补贴金额的上限。在通信费用负担不断加重的情况下，这意味着有望获得更多终端购机折扣。

或许正因为期待过高，失望也格外强烈。揭开盖子一看，除了“推进废除单统法”这一宣示性表述外，几乎没有实质内容。且不论22日上午原定举行的民生座谈会上，Yoon Suk-yeol总统突然缺席导致“泄气”，当天下午举行的有关部门联合发布会则完全是一场“空壳”简报。

何时实施？又如同政府所解释的，仅靠废除单统法一项措施，手机购买成本究竟可以降低多少？类似提问在简报会上接连抛出。然而到场的任何一位主管官员都拿不出像样的答复。对于过去10年间终端价格上涨、通信市场饱和加剧，以及由此带来的通信公司战略变化，也没有任何缜密分析。取而代之的，只是拿出通信企业营业利润增长的数据。逻辑非常简单：运营商已经赚得够多了，因此理应增加补贴。

具体推进方式同样付之阙如。政府表示，将把目前依据单统法实施的“自选合约折扣（每月套餐资费打75折）”制度，移管至电气通信事业法予以保留。然而，资费折扣制度是按照与补贴相当的规模来测算的，一旦单统法被废除，用于计算25%折扣率的依据就会动摇。要在电气通信事业法修订后，在市场上真正落地运行，就需要精密的政策设计。至于如何维持消费者现有的资费折扣优惠，政府仅以一句“正在研究中”作答。

对于废除单统法可能带来的副作用，政府似乎也缺乏深入思考。老年人等信息弱势群体可能无法享受优惠，市场却只会更加混乱，这类问题完全可能重演。对此，广播通信委员会副委员长 Lee Sangin只是表示，“将强化市场监测，并对不公正行为严格执法”，说了等于没说。