围绕总选减税引发争议…总统室称“在不扭曲经济的前提下改善税制”（综合）

by Bae Kyunghwan

by Lee Kimin

Published 18 Jan.2024 16:44(KST)

尹通过四次民生讨论会提到放宽多套房重税等
Sung Taeyun谈继承税放宽：“不是马上……需全民共识讨论”
低生育问题走不同于前政府之路……推动“工作与家庭并行”扩散
“医学院扩招势在必行”……未提出具体数字

总统府18日就尹锡悦总统近日在民生座谈会上提出的减税政策基调表示，其立场是“着重于改善不会导致大规模税收减少的部分”。这被解读为他在此前四次座谈会上提出的多套房持有者重税放宽、废除金融投资所得税等内容，逻辑是通过减少与监管相关的成本，在应对景气方面也能发挥效果。尤其是在政府正在研究的低生育对策方面，他表示，与其投入天文数字般的预算，不如将“能够兼顾工作与家庭的劳动形态”的推广作为政策基调。

总统府政策室长Sung Taeyoon当天下午在龙山总统府举行简报会时表示：“我们正在发掘各项税目中经济扭曲现象严重、但不会大幅减少税收的税源”，并作出上述说明。

图片由联合通讯社提供

尹总统接连提出减税政策……共同民主党忧心可行性指出“走到哪都提减税方案”

尹总统自本月初起主持住房、半导体、金融领域的民生座谈会，期间暗示将放宽多套房持有者重税、下调继承税、下调证券交易税以及废除金融投资所得税的可能性。然而，共同民主党等在野阵营及部分市民团体指出，这是“进一步减少本已缩减的今年税收的政策”。这些政策旨在修订不合理制度，减轻国民税负并带动市场活性化，但舆论对其可行性本身表示担忧。

共同民主党院内政策首席副代表Yoo Dongsoo当天在国会强烈批评称：“最近尹总统走到哪儿就在哪儿提出税法和减税方案。尹总统像一个完全不懂税法和经济的人一样滥发政策。”他还表示：“决定今年税收的税法通过还不到一个月。如果要削减今年的税法，就应该在去年的税法修正案中体现出来。如果现在就要讨论用于选举的减税政策，就必须一并拿出今年税额更正减额的追加预算案。”

但总统府反驳称，正“着重于改善不会导致大规模税收减少的部分”。Sung室长补充说：“我们也在努力最大限度改善经济增长过程中产生的不合理因素”，“并不是无条件取消所有监管，而是着重于尽可能减少给国民生活带来不便或需要支付高额成本的部分来加以推进”。

对于尹总统前一天在民生座谈会上提及的示意将放宽继承税方针的部分，他表示担忧被过度解读，称“可以以重叠征税体系的重组形式进行讨论，但并非要立刻采取什么措施”。他接着强调：“继承税只能在国民能够接受的程度上进行讨论，不可能单方面废除或强化继承税。”但他同时说明说：“在经济发展初期阶段，税源获取非常困难，因此通过继承税来确保主要财源”，“然而目前随着数字化进程推进，大量税源被掌握，在所得税等已缴纳税款之后，再以多重形式缴税的部分可以加以考虑。”

此外，对于尹总统提出“必须改革过度的税制，才能解决‘韩国折价’（韩国股市被低估现象）”的言论，Sung室长将“我国企业治理结构相关问题和税收相关问题”列为重要因素，并解释称，这是“希望通过制度改善来解决这一部分问题的意思”。

18日，在首尔龙山总统办公室大楼，政策室长 Sung Tae-yoon 就住房、半导体、金融领域民生座谈会相关内容进行简报。 [图片来源=韩联社提供]

不再依赖砸钱解决低生育问题……“减少过度竞争推广灵活的劳动文化”

在低生育问题上，政府表明将以不同于前政府的方向加以应对。其意图是，与其为提高生育率反弹而制定各类政策、砸下天文数字般预算，不如先着手调整在教育、工作等方面助长竞争社会的体制，并在地方扩充就业岗位等，从“让人不愿意生育子女的社会氛围”开始扭转。

Sung室长表示：“出生率问题不仅对当代一代，而且对未来世代都很重要，需要突破性的政策。”消除不必要的过度竞争，是尹总统在去年12月26日国务会议和本月1日时点名为低生育原因之一的内容。他接着强调：“出生率政策的范式必须改变，要减少过度竞争。有效且能提升生产率的竞争固然重要，但应当避免在过度竞争过程中导致难以生育子女的情况。”

他还解释称，“减少过度竞争，让人们即使不在首尔这一地区，也能与家人过上足够好的生活、找到工作并进入好学校，这对解决低生育问题是非常重要的课题”。同时他补充说，“推广灵活的劳动形态，使无论男性还是女性都能在兼顾家庭生活的同时工作，也是解决低生育问题的另一重要环节”。

在被视为应对低生育和老龄化社会的必备要素——扩充医疗人力方面，Sung室长也明确表态称“扩大医学院招生名额是绝对必要的”。据悉，保健福祉部近日已正式致函大韩医生协会，要求其就自2025学年度起适用的医学院招生名额扩增规模提出具体意见。政府认为，韩国医科大学·医学专门大学院协会（KAMC）本月9日提出的“增加350人”方案远低于国民期待。

Sung室长说明其必要性称：“这是为了让地方在进行包括急救医疗在内的基本治疗时不再遭遇困难的人力问题。在社会结构性问题之下，需求正在增加”，“不仅是半导体，医疗保健也可以成为我国的产业要素。为综合性地创造能够容纳人力的空间，扩大医学院招生名额是绝对必要的。”

但政府决定不提出具体数字。这是考虑到与相关团体的协商以及社会视角所作出的判断。Sung室长表示：“让各相关团体及利益相关方提交其认为需要多少人力、考虑多少人力的过程是必要的，我认为还应同时进行需求调查以及一种人力分析。”他接着补充说：“如果能得出所有人都同意的人数当然最好，但如果不能，就需要从‘对我们社会、对大韩民国的未来而言最适当的人数是多少’这一角度来确定。”