特立高中“复活”引发期待与忧虑…平稳落地需满足哪些条件
须拿出对策遏制课外辅导过热
还需思考社会融合招生义务录取的实效性
优质资源向顶尖高中集中导致“高中等级化”成课题
随着原本计划于今年结束后转为普通高中的自主型私立高中（自律私立高中）、外国语高中和国际高中“复活”，预计学校现场将出现新的变局。有人认为，随着明年高中学分制的实施，这些学校将有助于“教育多样化”，但也有观点担忧这会加剧校外补习的过热。
据教育界18日消息，随着16日在国务会议上通过《初等及中等教育法》施行令修正案，原定于明年2月被废止的自律私立高中、国际高中、自主型公立高中以及外国语高中得以继续保留。
此前，文在寅政府以自律私立高中和外国语高中等加剧高中“序列化”（等级化）为由，于2020年通过施行令修订，决定自2025年起将这些学校一并转为普通高中。然而，Yoon Suk-yeol政府认为这一方案属于“划一式的平均化”，因此废弃了前政府的政策。教育部同时提出了补充方案，以预防此前被指出的诸如维持自律私立高中及外国语高中后期招生等问题。但要实现制度变革的平稳落地，仍有不少难关需要跨越。
能否遏制校外补习费用增加
最初，自律私立高中、外国语高中等通过在大学入学之前新增“高中入学”这一关口，被指为推高校外补习费用的因素。实际情况也显示，希望升入自律私立高中、外国语高中的学生，校外补习支出更高。根据教育部和统计厅去年发布的2022年中小学校外补习费用调查结果，希望升入普通高中的初中生月均校外补习费约为41万韩元，而希望升入自律私立高中的学生约为69万韩元，二者相差近28万韩元。
教育部在决定保留自律私立高中的同时，也提出了防止校外补习过热的对策。高中入学考试日程分为前期和后期，教育部计划维持将自律私立高中、外国语高中与普通高中一并招生的“后期高中”方式，并通过以校内生活充实度为主进行评价的自主学习招生方式，来达到抑制校外补习的效果。
但在前一天教育部发布相关内容后，随即有批评指出，目前提出的对策远远不够。Justice Party政策委员Song Kyungwon表示：“在新大学招生制度、医学类专业热潮等因素叠加的情况下，保留自律私立高中和外国语高中，可能会对竞争格局以及校外补习费用产生影响。”
社会整合招生20%义务录取，效果几何？
为使自律私立高中、外国语高中和国际高中切实履行社会责任，教育部将社会整合招生的义务录取比例扩大全面适用于全国招生的10所自律私立高中。此前，由“自立型私立高中”转型而来的6所全国招生自律私立高中，一直被排除在这一规制之外。
不过，即便是在此前已设有该项义务规定的自律私立高中中，也有很多学校社会整合招生的录取率不到一半，因而引发实效性争议。据共同民主党议员Seo Dongyong办公室资料显示，2023学年度全国22所自律私立高中通过社会整合招生录取的学生为757人，仅占1664名招生计划的45.5%。在这22所自律私立高中中，有超过一半的13所学校，连社会整合招生名额的50%都未能招满。
尤其是，教育部此次在修订施行令时，允许将未能通过社会整合招生招满的部分名额转入普通招生，这一做法也受到批评。市民团体“没有校外补习忧虑的世界”在评论中指出：“教育部此次修正案中，甚至包含了可将最多50%的社会整合招生未招满名额转为普通招生的变通条款，这是在连最低限度缓解机会不均衡的安全装置都一并拆除。”
Sungkyunkwan University教育学系教授Yang Jungho建议称：“不能再以‘（社会整合招生）因为没人报名所以招不到学生’为借口，自律私立高中本身应当采取更积极的努力，例如在小学阶段就向相关对象学生提供自律私立高中的升学路径指导。”
优等生集中与高中序列化的忧虑
有观点认为，自律私立高中的保留与自明年入学高中生起适用的“校内成绩5等级制”相结合，将进一步加剧优等生向自律私立高中集中的现象。现行的校内成绩9等级制若改为5等级制，1等级区间将从原本的前4%扩大到前10%。因此，过去部分优等生因畏惧自律私立高中激烈的“校内成绩竞争”而选择普通高中，但从明年起，随着校内成绩负担减轻，他们可能被更多吸引到自律私立高中和外国语高中。
社会副总理兼教育部长Lee Jooho在前一天的简报会上就相关质询表示：“虽然在一定程度上放宽了校内成绩等级，但（5等级制）通过并行采用绝对评价和相对评价，在一定程度上实现了平衡”，并解释称“这并不是对自律私立高中有利的方案”。然而，在升学业界，普遍预计自律私立高中、外国语高中的竞争倍率将会上升。在今年的招生中，初三学生人数较前一年减少了5.4%（2万5213人），但自律私立高中、外国语高中和国际高中的报考人数却增加了951人，竞争率因此上升。
一直走在推动废除自律私立高中前列的首尔市教育监Cho Heeyeon，对高中序列化问题的忧虑溢于言表。他针对Lee副总理提出的“通过推动普通高中多样化，可以减轻自律私立高中垂直序列化等副作用”的说法主张：“若不对已经序列化的大学体系和高中体系进行水平化改革，就不可能改变这阴暗的现实。”
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