“韩日关系风险”……被逼到悬崖边的日本岸田下台剧本

日本首相岸田文雄在去年12月13日临时国会闭幕后，于东京首相官邸举行记者会时紧闭双眼。 [图片来源=韩联社提供]

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日本首相岸田文雄被逼到悬崖边。由于自民党“黑钱”丑闻，支持率暴跌到10%区间，又叠加大规模地震这一利空因素。刚刚开始恢复信任的韩日关系也充满不确定性。专家认为，如果岸田首相提前下台，日本很可能再次进入“短命首相”体制，或者出现“极右内阁”。在这种情况下，不仅韩日，两国之间，连韩美日合作也难免出现裂痕。

4日据国内日本问题专家及主要外媒消息，岸田内阁在接连遭遇利空后，事实上已经沦为“植物内阁”。在增税与减税之间摇摆不定，失去了国民信任，加之执政自民党的黑钱丑闻，支持率跌至16%区间，达到“政权不信任”水平。更有甚者，1日还发生了震级7.6级的强烈地震。地震虽属自然灾害，但也是检验政府危机管理能力的因素，通常对政权不利。日本在野党民主党也因2011年东日本大地震处置不力，第二年便将政权拱手让给自民党。

成功会大学日本学系教授Yang Giho表示：“岸田首相支持率已跌破20%，事实上是到了他应当主动下台的局面”，“他本人长期担任外务大臣，似乎想通过2月的韩中日首脑会谈、3月对美国华盛顿的国事访问等外交活动来突破危机，但看上去很难。”

去年9月10日（当地时间），总统 Yoon Suk Yeol 在印度新德里甘地纪念公园与二十国集团（G20）领导人一起敬献花圈时，与日本首相 Kishida Fumio 交谈。联合通讯社供图

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专家认为，如果岸田首相的支持率在没有反弹的情况下持续下滑，将对韩日合作产生负面影响。自去年3月以来，岸田首相与尹锡悦总统已举行7次首脑会谈，致力于推动韩日关系修复。但分析认为，在支持率走低的情况下，很难像以前那样在外交上投入足够力量。

阿山政策研究院研究委员Choi Eunmi表示：“外交只有在国内政权力量强劲时才有可能展开，而现在岸田内阁看来已经没有足够的体力向外用力”，“韩中日会谈原本也在讨论年初举行，但由于中国态度消极，日本国内又有地震等不利情况，恐怕会很困难。”

岸田首相若提前下台，也可能成为新的负面因素。日本国内已经普遍认为，以岸田体制很难打赢下一次大选。也有观点认为，他可能在9月举行自民党总裁选举之前辞职。由于日本自民党一党独大格局根深蒂固，岸田之后的下一任首相也极有可能出自自民党，整体对韩政策基调预计不会发生巨大变化。但如果由比被归类为中间保守派的岸田首相更偏向极右的人物上台，则可能对韩日关系产生不利影响。

韩国外国语大学特聘教授Lee Jipyeong表示：“自民党最大派阀、极右的安倍派（清和政策研究会）因涉嫌筹集黑钱而受到打击，下一任首相出自安倍派的可能性看起来不大”，但他同时指出：“除安倍派外，自民党内还有极右人士。如果由极右派担任首相，韩日关系可能会变得更加别扭。”

尹锡悦总统与进行为期两天一夜访韩行程的日本首相岸田文雄，于去年5月7日在首尔龙山总统办公室大楼举行的联合记者会结束后互相握手。 [图片来源=韩联社供图]

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岸田首相之后的接班格局不明朗也是一大问题。目前被视为候选人群体的，包括在普通民众中人气较高的前自民党干事长石破茂、前首相小泉纯一郎之子、前环境大臣小泉进次郎，以及发表“河野谈话”的前众议院议长河野洋平之子、现任数字大臣河野太郎等。但据悉，这些人都没有强大到足以取代岸田内阁的党内支持基础。

由于缺乏像日本历任任期最长首相安倍晋三那样具有强烈号召力的人物，有分析认为，日本可能会像过去那样，再次出现一年换一任首相的局面。事实上，从小泉纯一郎首相卸任到安倍再次执政的2005年至2012年间，日本几乎每年更换一次首相，度过了一段“黑暗期”。

Yang Giho教授指出：“目前也没有合适人选，岸田首相之后，短期内出现一年换一次首相的可能性是存在的”，“那样一来，韩日关系就可能变得不稳定。”还有观点认为，如果在今年11月的美国总统选举中前总统Trump当选，美国与日本的同盟网络也会受到较大冲击，从而削弱韩美日安全合作。

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即便日本首相不会立刻更替，在谋划下一任格局的过程中，围绕“攻击韩国、中国”的内部竞争也可能日趋激烈。因为若要展现自己是对历史问题保持强硬态度的安倍前首相的正统继承者，就有必要在对韩立场上表现出类似态度。眼下韩日关系虽处于良好阶段，但佐渡金山、独岛（竹岛）等变量依然不少。Yang Giho教授表示：“在日本政界内部，对于历史问题无法与韩国妥协几乎是共识”，“如果这些变量可以被当作政治、外交素材来利用，那么愿意通过‘攻击韩国’来加以利用的人会很多。”

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