[2024经济政策]投入85万亿促房地产PF软着陆…将家庭负债率降至100%以下
发布“2024年经济政策方向”
对建筑公司及PF项目场所提供预先支持
将家庭负债在2027年前控制在GDP的100%以内
在泰荣建设进入债务重组程序、金融圈自年初起对房地产项目融资（PF）高度紧张关注之际，政府正推进对建筑公司和PF项目提供总规模85万亿韩元的流动性支持计划，力争快速执行，并研究由韩国土地住宅公社（LH）收购暂时出现流动性困难的项目、促其恢复正常运营的方案。
同时，政府还设定目标，将年度家庭负债增速控制在名义经济增长率之内，并在2027年前把家庭负债占国内生产总值（GDP）比重降至100%以内。对于民间金融机构，将营造固定利率贷款发放基础，把住房抵押贷款固定利率占比上调管理至50%水平。
4日，政府通过《2024年经济政策方向》提出了上述房地产PF软着陆方案及家庭负债管理方案。
政府首先将根据市场情况，尽快执行去年9月在住房供应活性化方案中提出的、规模约85万亿韩元的流动性供应计划，并视需要推进进一步扩大流动性供应规模。此举旨在通过预先提供流动性，防止因PF市场萎缩导致建筑公司和PF项目出现流动性短缺。
政府还将引导延长超过竣工期限的施工企业债务承接时间点，并强化通过建设公积金组合提供的流动性支持。延长债务承接时间点，将在部分收购次级债券、股权出资等责任分担前提下，通过贷款团协议予以实现。通过建设公积金组合，将投入6万亿韩元用于加快执行责任竣工保证，4万亿韩元用于新设非住宅PF保证，4000亿韩元用于向建筑公司提供特别融资。
政府也将开展针对PF项目正常化的定制化管理和支持。政府将逐个项目梳理PF项目的困难情况，对存在或已确认不良风险的项目，计划推动其重组。
对于正常项目，政府将在确保及时提供流动性的同时，引导纠正过高费用设定等不合理事项。对于暂时面临流动性困难的项目，将研究由LH收购并促其恢复正常运营的方案。LH在完成项目盈利性评估后，可直接实施开发，或转售给其他开发商及建筑公司。
对于盈利性部分不足的项目，将通过规模为2.2万亿韩元的PF正常化基金推进项目收购和重组，支持其恢复正常运营。至2025年，由韩国资产管理公司与民间共同出资设立的“PF正常化基金”旗下项目金融投资公司（PFV）若收购房地产，可享受取得税减半优惠。
此外，政府还将根据今年4月前完成的研究课题结果，从根本上改进提升房地产PF市场稳定性的房地产开发项目推进方式。为加强对预售购房者的保护、扩大稳定房地产供应能力，将在第一季度内制定土地信托内涵提升方案。
《重建超额收益回收法》与《老旧规划城市特别法》实施令修订等，为实现房地产市场正常化的后续措施也将分阶段推进。预定于3月实施的《重建超额收益回收法》修正案，将分担比例区间扩大至10%至70%，并对长期居住者适用负担金优惠政策。4月实施的《老旧规划城市特别法》修正案，则包括向第一批新城等老旧规划城市提供容积率、安全诊断等方面的激励措施。
政府表示，将“在兼顾金融稳定的同时，通过对各PF项目进行定制化应对，实现有序软着陆并推进根本性制度改善”，并称“将迅速推进与房地产市场正常化立法课题相关的后续举措”。
家庭负债占GDP比重，力争在2027年前控制在100%以内
为系统管理家庭负债，政府同时设定了量与质两方面目标。政府计划在将家庭负债年度增速控制在名义经济增长率之内的同时，于2027年前将家庭负债占GDP比重控制在100%以内。以2023年第二季度为准，该比重为101.7%。
政府表示，将“运营‘住房政策金融协商体’，强化对政策性按揭供应速度的管理”，并称“将在不加重脆弱群体困难的范围内，从中长期角度研究扩大总债务偿还比率（DSR）适用范围”。
在质的改善方面，将为民间金融机构营造固定利率贷款发放基础，并在2027年前把住房抵押贷款固定利率占比上调管理至50%水平。银行业住房抵押贷款固定利率占比在2021年为45.2%，2022年为45.5%。政府将根据固定利率目标达成程度，加强住房金融信用保证基金出捐费用激励，并将其反映为存款保险费差别评估的补充资料。
政府表示，将“减轻固定利率贷款提前还款手续费负担，并在固定利率贷款置换时减免提前还款手续费”，同时“为扩大市中银行长期固定利率住房抵押贷款供应，将制定并推进有助于有担保债券发行及投资活性的方案”。
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