“应强化对婴儿潮一代的人工智能教育 以应对生产人口断崖”
Lee Gangho KAIST文述未来战略研究生院教授
《人口危机时代——十大挑战课题…》报告
有专家建议称，为解决“低生育率老龄社会”带来的生产率问题，可以通过激活人工智能（AI）技术或每周20小时工作制等方案作为破解之道。
韩国科学技术院文述未来战略研究生院教授 Lee Gangho 3日发表的《人口危机时代——2024年度十大挑战课题与未来应对战略》报告指出，为应对因低生育持续和老龄化加速导致的生产年龄人口减少，可以将占总人口13.6%的婴儿潮一代在主要岗位上加以“再利用”作为解决方案之一。
据统计厅数据，由于低生育和老龄化，生产年龄人口（15～64岁）比例从去年经合组织（经济合作与发展组织）国家中最高水平的71.1%，预计到2072年将降至54.3%，成为最低水平。同一时期，65岁以上老年人口比重将从17.4%激增至47.7%，而少年人口比重则从11.5%骤降至6.6%，人口结构将出现剧烈变化。
Lee 教授首先强调：“为克服低生育问题，相关国家预算应将每名儿童享受的福利提高到目前的两倍以上，大幅扩大儿童津贴和父母津贴的发放，以及育儿支持的范围和规模。”
他主张，为防止超低生育率导致教育体系崩溃，应积极缩减大学招生名额，并通过吸引外国留学生等大胆政策来促进入学需求。为应对入伍兵源不足，他提出应利用包括AI在内的尖端技术、扩大女兵比例，并推动南北双方缩减兵力的谈判。
他还提出了面向即将步入老年人口的婴儿潮一代强化AI教育、推动每周20小时工作制、向雇用婴儿潮一代的企业提供补贴或税额抵扣等激励措施等对策。他解释称：“如果积极利用婴儿潮一代，就可以在生产年龄人口减少带来的危机中实现软着陆，同时也能减少因婴儿潮一代退休而增加的社会支出。”
Lee 教授表示：“我们的社会正同时面临从未经历过的人口危机和AI革命这两大挑战”，“尽管AI具有巨大潜力，但生产年龄人口减少的速度有可能超过AI革命带来的就业岗位增加速度。”
他还指出：“新增就业核心人口（25～29岁）每年正在减少12万余人”，“为应对这一劳动力减少趋势，应通过面向对AI技术接受度较高的年轻人和在职人员以及已退休的婴儿潮一代开展AI教育，缩小技术差距，解决劳动力短缺问题。”
预计老年人口比重将从2036年的30%，上升到2050年的40%，2072年达到47.7%。总人口减少的同时，老年人口将从2025年突破1000万，至2050年快速增至1891万，由此老年抚养比预计将从去年的22.4人升至2025年的29.3人、2050年的77.3人、2072年的104.2人。
Lee 教授主张：“为保障老年收入，应具体推进公共养老金体系改革，实现过度集中于房地产的资产多元化，并通过将目前60岁的退休年龄延长至65岁等方式扩大民营企业岗位。”
他还强调，在预计老龄化将加速政府财政危机的情况下，应消除税收死角，通过税制调整和开征新税种等方式扩大收入来源。同时，应尽快推进包括调整收入替代率和9%的保险费率在内的、目前制度框架内正在讨论的各类社会保障性基金改革方案。
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