执政党与政府为应对《严重灾害处罚法》投入1200亿韩元预算…重点扶持8万家高危小企业
重大灾害高风险领域企业支持对策
支持中小企业构建安全与健康管理体系
政府将于明年投入1.2万亿韩元预算，支持在应对《重大灾害处罚法》方面较为薄弱的中小微企业改善作业环境。尤其是针对安全管理薄弱的8万余家企业，将提供集中咨询支持，并为难以单独聘用安全管理人员的企业提供联合聘用专家的支撑。政府还将培养4000名可立即投入现场工作的安全管理人才。
27日，在国会，国民之力政策委员会委员长 Yoo Eu-dong 与雇佣劳动部部长 Lee Jung-sik 等人就重大灾害脆弱领域支援对策进行党政协商。图片由联合新闻提供
View original image执政党以及企划财政部、雇佣劳动部等相关部门27日在国会召开党政协商会议，公布了《重大灾害脆弱领域企业支持对策》。在国会围绕将《重大灾害处罚法》对50人以下事业场所的适用再延迟2年的讨论持续进行之际，政府从综合层面出发，支持安全管理能力不高的中小微企业构建管理体系。为此，政府决定投入1.2万亿韩元，比今年相关预算（1.1万亿韩元）增加1000亿韩元。
首先，政府将组建“官民联合重大灾害对策推进团”，计划到明年2月为止，推动全国83.7万个50人以下事业场所自主开展“产业安全大诊断”。通过这一举措，政府将根据灾害风险度，将企业划分为“重点管理事业场所”和“一般事业场所”，并提供定制化支持方案。对于灾害风险性较高的重点管理事业场所，将通过咨询、危险设施改善支持等方式强化安全保健管理体系。雇佣劳动部相关人士表示：“政府目前掌握的高风险事业场所有约8万家，占全部重大灾害事故约70%发生在这些事业场所，因此认为有必要给予集中支持。”
50人以下企业可共同聘用安全管理人员……培养4000名安全专业人才
政府还将提供财政支持，帮助50人以下企业共同聘用安全管理人员。政府认为，中小微企业在准备《重大灾害处罚法》方面不充分的主要原因之一，在于难以单独雇用专业人力，因此将支持产业园区内20余家小规模事业场所共同聘用专家。雇佣劳动部相关人士称：“我们已落实每月250万韩元、最长约8个月的预算，是否追加支持还将进行研究。”
政府还将新设能够快速向现场输送安全专业人力的培养路径。通过安全保健公团的专业教育课程等，每年培养4000名具备实务经验的安全管理人才，并在韩国技术教育大学等高校新设产业安全专业学科。同时，工学、自然科学专业学生只要修完一定学分以上的产业安全相关课程，即可获得安全管理人员资格。雇佣劳动部相关人士表示：“目前拥有资格证的管理人员有18万人，但真正被企业现场聘用的并不多”，“此次是为了让即便没有取得官方资格证，只要完成相关教育，也能作为安全专家开展活动。”
不过，党政出台上述综合对策，被认为明显具有牵制在野党的意味。《重大灾害处罚法》规定，一旦工作场所发生重大灾害，将处罚未尽预防义务的业主。政府和执政党主张，将原定自明年1月起适用于中小企业的《重大灾害处罚法》再延迟两年实施。其判断是，目前中小微企业在安全相关人力和预算等方面仍较为薄弱，如果立即实施该法，企业将面临不小的混乱。对此，在野党提出三项延期条件：一是政府就未能充分做好《重大灾害处罚法》适用准备进行道歉；二是提出为实施该法而进行的两年期准备计划和预算；三是政府和经济团体承诺两年后必须实施该法。
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