“冰封”韩中关系会迎来解冻期吗？尹政府二期外交基调变化引关注
Cho Taeyeol候选人称“韩中关系重要”成转折点
尹锡悦政府对华外交或将转向
正就推进韩中高层交流进行协调中
有舆论关注，以外交部长候选人 Cho Tae-yul 提出“韩中关系同韩美关系一样重要”为契机，尹锡悦政府对华外交基调是否将发生变化。迄今为止，尹锡悦政府以“堂堂正正的外交、坚固的安保”为旗帜，坚持“对中国该说的话就要说”的态度。对于台湾海峡、南海等议题，也接连发表了刺激中国的敏感言论。
然而，以美国为中心的这种外交，在急剧变化的美中两极霸权格局下并不占优的批评，在外交界一直存在。美中、中日借11月亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议为契机，开始改善关系。若只寄望于韩美日三边协作，韩国有可能陷入单独被动挨打的局面。
22日，总统办公室一名核心相关人士表示：“（尹锡悦政府）从一开始就从未轻视中国。只是为了与（文在寅政府时期）疏远的韩美同盟重新步调一致，才给人那样的印象”，“中国自视为拥有数千年文明的文化大国，对被简单归入‘朝中俄’阵营感到不适。我们是可以创造外交空间的。”该表态虽然否认外交基调发生变化，但也让外界看到对华外交可能出现调整的迹象。
釜山→深圳，韩中外交渠道交流不断
韩中交流在上月26日中国外交部长王毅访问釜山之后，又在19日于中国深圳举行的韩中司局级磋商中得以延续。韩国外交部有关人士表示：“韩中高层交流正在进行幕后协调。”虽然重启首脑会谈或习近平主席访韩等尚未具象化，但说明双方正在打造新的转折点。
韩国国家战略研究院中国研究中心主任 Joo Jae-woo 称：“应以深圳韩中司局级磋商为支点，重启经济高层战略对话”，“可以利用美中关系改善所带来的‘涓滴效应’，为韩中关系服务。”庆南大学极东问题研究所教授 Lee Sang-man 表示：“在全球供应链重组的形势下，现在是应当以国家利益为优先，对华关系采取更灵活、更务实方式加以处理的时候。”
后疫情时代，中国对吸引外资的需求愈发迫切，因而积极改善与周边国家的关系，澳大利亚就是典型案例。自2018年起，双方因贸易摩擦而尖锐对立，但近期和解势头迅猛。转折点是去年11月在印度尼西亚巴厘岛举行的二十国集团（G20）峰会上，习近平主席与总理 Anthony Albanese 举行的首脑会谈。此后，澳大利亚外长和贸易部长等先后访华，讨论改善两国贸易关系的方案。中国恢复进口此前限制的澳大利亚煤炭和木材等产品。
中日关系也借APEC领导人会议契机进入解冻阶段。两国在尖阁诸岛（中国名钓鱼岛）问题、日本福岛第一核电站核污染水排海问题、中国拘押日本人问题等诸多议题上仍矛盾重重。但在迫切需要吸引海外投资的背景下，中国为实现“战略互惠”而同意举行首脑会谈。
以供应链修复为杠杆改善关系…朝鲜变量仍将持续
朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》刊登的金正恩国务委员长访华照片（2019年）。照片中金委员长在中国人民大会堂举行的欢迎晚宴上与中国国家主席习近平举杯祝酒。联合通讯社供图
View original image韩国作为半导体、动力电池、显示面板等关键品类的最终生产和制造国，拥有恢复与中国关系的筹码。在这一语境下，也有人主张，尹政府一直强调、以自由、人权和法治为基础的“价值外交”口号需要调整。主张认为，应从经济利益出发，将外交视为合作与竞争并存、随时可能重新组合的结构。Lee 教授表示：“以尹政府‘价值外交’为中心的路径，很难实现韩中关系的紧密”，“不应以新冷战格局来理解东北亚局势。”
问题在于中朝关系。只要中国坚持其“朝鲜保护国”的地位，便难以与将“大胆构想”作为对朝政策基调的尹政府大幅拉近距离。自2018年以来，中朝已举行五次首脑会谈。在APEC美中首脑会晤上，习近平主席表示，“有必要倾听朝鲜合理的安全关切”。去年9月，针对中国强制遣返朝鲜脱北者一事，中方声称“在朝鲜并不存在大规模侵犯人权的明确证据”。统一研究院国际战略研究室研究委员 Lee Jaeyoung 预测称：“中国在回避新冷战阵营化逻辑的同时，仍将以朝鲜为支点，继续推进扩大其在东北亚影响力的外交政策，这一趋势预计明年也将持续。”
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