朝野在“预算法案处理”前两天仍对峙不下
在野党:“为总选改组内阁心不在焉…属不适格人选”
共同民主党预告若协商破裂将提交“单独修正案”
在朝野就处理明年预算案达成协议的20日国会全体会议仅剩两天之际,双方仍未能就争议事项缩小分歧。尤其是本周尹锡悦政府“第二期内阁”人事听证会接连预告举行,预计朝野正面冲突在所难免。共同民主党甚至预告将史无前例地推进“单独预算案”表决,预计年末政局将更加急剧降温。
据国会18日消息,当天从农林畜产食品部开始,19日将对企划财政部和海洋水产部、20日对国土交通部、21日对中小风险企业部和国家报勋部等各部门部长候选人陆续举行人事听证会。引发在野党强烈反对的广播通信委员会委员长候选人Kim Hongil的人事听证会日程,已于当天上午决定在本月27日举行。尤其是对于前一天总统办公室宣布更换的产业通商资源部部长Bang Moonkyu一事,由于其在任命仅3个月后即因考虑“为总选征召”而被视为改组对象,在野党的批评声愈发高涨。
围绕改组的人事对立预计也将对预算案处理产生负面影响。朝野虽已同意在20日预定举行的全体会议上处理明年预算案,但能否表决通过仍不明朗。因为在总预算656兆9000亿韩元中,围绕规模达56兆9000亿韩元的争议项目,双方立场依旧难以弥合。据悉,朝野目前正就政府及侦查机关特种活动费、研究开发(R&D)、世宗新万金等相关预算对峙。民主党要求大幅削减特种活动费、增加研究开发预算,但国民力量党则打出“健全财政”基调予以抵制。特别是执政党明确表示,无法接受包括地区爱心商品券在内的所谓“李在明标志性预算”的净增要求。
在此背景下,外界也开始担忧或将出现史上“最晚处理”预算案的情况。执政党计划,若20日全体会议未能处理预算案,为防止出现“临时预算事态”,将28日的全体会议视为最后底线,但在野党接受这一构想的可能性不大。因为民主党计划在28日全体会议上强行表决包括“针对Kim Keonhee女士的特别检察”在内的两项特别检察法案以及国政调查要求案。
民主党领导层一位相关人士当天在接受《亚洲经济》电话采访时表示:“不是执政党,而是在野党在苦口婆心劝说要处理预算案,这符合常识吗?”并称“如果在既定日程内无法达成协商,只能由民主党单独处理已准备好的修正案”。在朝小野大的格局下,若民主党在未与政府、执政党达成协议的情况下强行处理预算案,将成为宪政史上首次由在野党主导通过预算案的案例。
民主党当天同样批评政府进行“为总选服务的改组”,一再追究政府和执政党的责任。代表Lee Jaemyung当天上午在国会召开的最高委员会议上提及接连不断的改组,指出:“把全部施政动力都耗在给执政党排队站队、从内阁中征召人选、把政党变成亲尹私党上,国政只能陷入漂流。”在谈及预算时,他表示:“如有必要,哪怕削减权力机关特种活动费或出访经费等非紧急性预算,也应投入到研究开发投资,这才是政府的责任”,并敦促称:“这种对削减预算的执念将砍向大韩民国的脚背,必须立刻抛弃。”
院内代表Hong Ihpyo表示:“本周是‘人事听证会季’,却一个个都送来不合格人选让我们开听证会,实在非常痛苦”,“从有韩国土地住宅公社(LH)前任高官特惠嫌疑的人,到论文抄袭,甚至还有涉嫌卷入‘朴槿惠国政垄断’的对象,不合格事由可谓五花八门。”他接着指出:“在此期间,总统Yoon Sukyeol却在供应链不安缓解等诸多悬而未决的重大课题尚未解决的情况下,宣布更换产业通商资源部部长Bang Moonkyu”,“这本应因让我们经历世博申办失败和国家品格惨烈下坠而被追究责任、予以罢免的人选。”
首席发言人Kwon Chilseung在最高委员会结束后会见记者时表示:“围绕第二期内阁人事听证会的发言,尤其是对(更换Bang Moonkyu部长)是否为了‘总选履历包装’、‘总选名片用途’的批评很多”,“我们将把涉及酒驾、论文抄袭、阴阳合同嫌疑、暴力等诸多问题缠身人选的事实关系,彻底告知国民。”在谈及预算时,他表示:“还要观察今天朝野院内代表之间的会晤情况,但如果不能妥善整理,单独表决通过修正案的方案也被作为有力手段之一加以考虑。”
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