韩国政府正推进打破韩国铁道公社(KORAIL)在铁路设施维护保养等业务上的独占结构,推动由多家机构参与维护保养的方案。
14日,国土交通部表示,将推进包含上述内容的《铁路产业发展基本法》修正案(铁产法)。
现行铁产法(第38条)中明确规定,国土交通部长将铁路设施维护、保养实施业务委托给KORAIL。这一条款实际上成为只有KORAIL才能承担国内铁路设施维护、保养业务的独占性但书条款。
实际上,由于这一条款,KORAIL甚至还在执行其并不运营的SR水西高铁线、真接线、GTX-A等线路的铁路设施维护、保养工作。
国土交通部称,尽管KORAIL并未运营相关区段,但由其承担维护保养的国家铁路区段却在持续增加,因此修改铁产法十分紧迫,目前正请求在19日召开的国会交通法案审查小委员会上讨论该修正案。
此前,国土交通部、KORAIL和国家铁路公团为对铁路维护保养业务移交进行客观分析,向波士顿咨询集团发包了研究服务。
根据研究结果,维护保养和管制委托给KORAIL,建设和改良委托给铁路公团的这种设施管理碎片化结构,被分析为铁路事故的根本原因之一,并提出有必要修改铁产法的意见。
研究还提出,为了尽快保障与铁路运行相关的国民安全,应推进KORAIL的组织革新,同时分析认为,如安全管理不到位,就有必要进行根本性重组。
为强化安全管理,研究提出了安全指标:客运列车冲突、脱轨事故,铁路从业人员伤亡事故以及长时间运行延误等三项指标,均应控制在最近3年平均值的1.3倍以下。如超过该安全指标,则有必要进行根本性改组。
国土交通部在综合考虑各项因素后,计划在铁产法中不再保障KORAIL的维护保养独占条款,而是改为由KORAIL运营的区段由KORAIL负责,其余区段则由相应运营公司等承担。
国土交通部第二次官 Baek Wonguk 表示:“根据国民安全至上的原则,铁产法修正是刻不容缓的事项,我们将尽最大努力,促使国会尽快展开讨论。”
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