中东的和平究竟何时才能到来？由巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）统治的加沙地带卫生部于本月11日（以下均为当地时间）发布消息称，“以色列对加沙地带的空袭已造成至少1万8250人死亡”。自10月7日战争爆发以来，受伤人数累计达4万9645人。同一天，以色列军方表示，由于在加沙地带展开地面战，其本国阵亡官兵人数已增至104人。
本月6日，当联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯启动《联合国宪章》第99条，并提议通过“以色列—哈马斯停火决议案”时，人们一度期待局势能迎来温和的收尾。
《联合国宪章》第99条是赋予联合国秘书长的一项权力条款，允许其就任何威胁国际和平与安全的事项，提请联合国安全理事会（安理会）予以关注。一旦决议通过，安理会必须召开会议，就解决当前问题制定适当对策，其中可以包括外交举措，甚至军事干预等措施。
在安理会15个理事国中，至少需要9个国家赞成，且美国、中国、俄罗斯、英国、法国5个常任理事国必须全部同意，这一条件极为苛刻。然而，谁又会公开声称自己不希望和平呢？
然而，时隔52年再次被启动、上一次还要追溯到印巴争端并最终导致1971年孟加拉国建国的《联合国宪章》第99条，这一次却因美国行使否决权而告吹。在此前10月，美国也曾对一项要求暂时停止战斗的安理会决议投下反对票。
更进一步的是，美国总统Joe Biden还在本月11日于白宫举行的犹太教节日光明节招待会上，再次重申将在以色列“彻底清除”哈马斯之前持续向其提供军事援助。
甘愿承受“参与以色列发动战争罪行的共犯”这一指责，美国仍一味偏袒以色列，其原因何在？美国政治专业杂志《Politico》分析称，“持续战争在多个层面符合美国利益”。哈马斯的瓦解有助于缓解美国在中东地区经济与安全利益方面的不安定因素，而美国也不希望自身与以色列这一重要伙伴关系受到负面影响。
人们似乎“理所当然”都会支持停止战争、通过对话解决问题。然而，在国家间错综复杂的利益纠葛和以本国利益最大化为最高原则的国际政治外交舞台上，并不存在所谓的“理所当然”。在赤裸裸的现实利益面前，人道主义、理性与友好往往迅速失去力量。
美国第35任总统John F. Kennedy曾留下这样的名言：“如果我们不结束战争，战争就会结束我们”，又说：“在国内政治上犯错，顶多是输掉一场选举；但在外交上犯错，却可能给我们所有人带来死亡。”源源不断传来的战争消息，让人切身感受到“外交失误”的分量。
尹锡悦政府过去20个月展现出的外交，多偏向美日，与朝鲜、中国、俄罗斯的关系则陷入冰点，同时还花费578亿韩元预算，倾力追求国宾级礼遇的“排场外交”。其成果究竟是什么？如今至少应当承认存在不足，通过强化情报能力、与关键人物构建关系，并以战略性、精细计算的外交步伐，在国家利益竞争中交出实际成绩。期待其能从失败中汲取教训、继续前行，展现出专业人士的风范。
![[初动视角]联合国宪章第99条搁浅的教训](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023070611235888800_1688610239.jpg)
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