![[记者手记]漏洞百出的第一阶段虚拟资产基本法](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023053016583747289_1685433517.jpg)
“现在制度框架逐渐成形，不确定性似乎也在减小。”
在定于明年7月19日实施的《虚拟资产用户保护等相关法律》生效在即之际，金融委员会发布了施行令和监督规定的立法预告。随着制度建设进入可视化阶段，业界反应普遍积极。不过，由于目前仍属第一阶段立法，亟待填补的法律空白依然不少。
将客户委托保证金产生的收益返还给客户的方向进行调整，具有积极意义。虚拟资产经营者须将自有财产与客户保证金分离运营。在此过程中，将保证金存入银行可以获得收益，但此前并无相关收益如何处置的规定。Upbit从Kbank获得保证金运用收益后，正是因为担心被认定为类存款行为等违法行为，才未将相关收益返还给客户。
将虚拟资产委托第三方进行保管与运用的业务事实上也将变得不可行。虚拟资产存取服务企业Haru Invest和Delio在今年6月突然中断充值与提现，招致受害者强烈不满。两家公司宣传称，只要把代币交给他们就能获得增值收益，但却将运用交由第三方处理，最终出现问题。根据虚拟资产基本法，接收代币的机构必须自行持有。此外，监管部门还发布了关于任意限制充值与提现、强制承担异常交易监测义务等方面的指引。
不过，制度空白依旧存在。例如，通过第三方进行的质押几乎行不通。质押是指参与区块链的运行与验证，并以此获取代币作为报酬。目前，受托提供质押服务的交易所可以直接作为区块链网络的验证者参与，也可以委托第三方进行。但由于第一阶段基本法中缺乏关于质押的相关规定，后一种方式将无法采用。与此同时，监管部门还表示，将结合全球监管动向研究去中心化金融（DeFi）的监管方案。
以用户保护为重点的虚拟资产基本法刚刚进入第一阶段立法程序，相关配套完善措施也必须同步提速，否则质押市场可能萎缩。由于个人直接参与质押在专业性等准入门槛方面存在局限，难以广泛开展。再加上虚拟资产市场瞬息万变，去中心化金融领域也可能出现监管盲区。国会政务委员会已经预告将推进第二阶段立法，但具体讨论仍在原地踏步。
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