被以色列挤压的乌克兰援助案
被拿破仑战争掩盖的美英战争
6.25战争期间中国入侵并合并西藏
尽管美国总统Joe Biden呼吁通过,但美国参议院否决了对乌克兰的援助法案,引发国际社会高度关注。表面上看,这被解读为在明年11月美国总统大选前,共和党与民主党之间党派之争的结果。然而,美国内外也有分析指出,这与国际社会对明年将进入第3年的乌克兰战争兴趣骤减并非无关。
尤其是去年10月以来,以色列与巴勒斯坦武装派别哈马斯之间的交战持续进行,相比之下,陷入长期僵局的乌克兰战争受到的关注大幅下降。乌克兰政府担心,万一本国与俄罗斯之间的战争干脆从国际社会和媒体的视野中被彻底遗忘。
一场在大众视野中被大幅边缘化的战争,对于急需国际社会援助的国家而言,可能演变为决定国家命运的重大问题。本期我们将在梳理正逐渐被遗忘的乌克兰战争局势的同时,也回顾历史上在列强利益算计中被遗忘的战争。
◆新闻(News):美对乌援助案闯关失败…Zelenska称“这是把我们活活丢去等死”
先来看新闻。9日(当地时间),乌克兰第一夫人Olena Zelenska在接受英国广播公司(BBC)采访时表示:“我们真的非常需要帮助。简单来说,我们不能对这种局势感到疲惫,因为一旦疲惫,我们就会死去”,“如果国际社会感到疲惫,那就是把我们活活丢去等死。”这番言论是在此前美国参议院否决对乌克兰援助法案一事上表示遗憾的背景下作出的。
此前,美国参议院于6日就包含对乌克兰援助在内、总额1105亿美元(约145万亿韩元)的安全一揽子预算案进行了表决,但结果是49票赞成、51票反对,未获通过。该预算案由Biden政府打包提交,内容包括对乌克兰和以色列的援助、对台湾等印太国家的支援以及加强边境管控等,但因共和党反对而遭否决。
共和党依据本党立场主张,必须先采取强有力措施阻止移民从边境涌入,之后才可能同意追加对乌克兰的援助,因此该党50名参议员全员投下反对票。无党派参议员Bernie Sanders则因批评对以色列提供无条件安全援助,另行投下反对票,最终反对票合计达到51票。
尤其是在明年11月美国大选临近之际,美国国内对援助乌克兰的舆论已经严重恶化,即便眼前能够化解与共和党的党派纷争,从民主党的立场看,要持续对乌克兰提供援助前景也并不乐观。
在美国政界与财界核心地带占据重要地位的犹太人,还在为以色列在与哈马斯交战中优先获得支援而大力游说。在这种情况下,外界甚至出现担忧,乌克兰战争会不会像历史上无数次那样,沦为一场“被遗忘的战争(Forgotten War)”。
◆历史(History)1:白宫化为灰烬却被遗忘——被拿破仑战争掩盖的“美英战争”
历史上最常被提及的“被遗忘的战争”,是1812年至1815年间美国与英国在北美大陆爆发的美英战争。当时欧洲正进行由拿破仑率领的法国与几乎整个欧洲之间的所谓“拿破仑战争”,与之相比,美英战争在战后无论在美国还是在欧洲都逐渐被遗忘。
然而就战争本身而言,这3年间的战斗极为激烈。英军曾放火焚毁美国首都华盛顿特区,使白宫和国会大厦被完全烧毁;美国则在战争中攻陷了英属加拿大心脏地带多伦多,双方都遭受惨重损失。尤其是华盛顿特区,自美国建国以来,这是第一次也是唯一一次被敌军纵火焚毁,留下极为痛苦的历史记忆。
引发战争导火索的一方首先是英国。当时英国在欧洲战场上接连败给拿破仑率领的法军,兵力严重不足,因而在美洲殖民地也展开大规模征兵,甚至绑架美国男性强行充当兵源。美国政府不断提出抗议,但英国政府以欧洲战况紧急为由,直接无视了美方要求。
美国政界的强硬派开始纷纷主张,干脆对英属加拿大发动突然袭击,美英战争由此爆发。战争初期,美军进攻加拿大本土并攻陷多伦多,气势一度高涨,但不久英军发起反攻,形势反而对美军极为不利。
英军利用其压倒性的海军力量,奇袭后方防御薄弱的美国首都华盛顿特区,美国一度失守,白宫、国会大厦等建筑也在战火中被焚毁,损失惨重。
不过,随着1814年拿破仑战争接近尾声,英国已无力继续在美洲维持战争,最终于1814年12月与美国通过停战谈判签署《根特条约(Treaty of Ghent)》,结束战争。但由于当时通信设施落后,战争实际到1815年2月才完全终止。
《根特条约》的主要内容,是将一切情况恢复到战前状态。不涉及任何领土变更,也不改变两国之间的地位和关系,仅宣布结束战争。结果,这场战争被视为双方都没有真正赢也没有真正输的战争,最终被后来在欧洲被神化的拿破仑战争所掩盖,彻底淡出人们视野。
◆历史(History)2:朝鲜战争期间中共进军西藏…美英等西方列强也选择默许
类似的“被遗忘的战争”在20世纪也曾出现,其中最具代表性的,就是1950年中共进军西藏的战争。事实上,在美国,1950年的“被遗忘的战争”通常指的是朝鲜战争,但相较之下,中共进军西藏则完全被朝鲜战争遮蔽,甚至在国际社会层面也遭到漠视。
1950年10月初,中共军队在非法介入朝鲜战争前两周,对西藏发动大规模进攻。随后,西藏于1950年11月立即向联合国安全理事会请求,谴责中共军队的入侵,并要求联合国予以干预。
然而,当时联合国的全部注意力都集中在朝鲜战争上,对西藏政府的请求置若罔闻。时任联合国安理会常任理事国的中华民国主张,西藏不是独立国家,而是中国的一部分;同时又以西藏递交给安理会的文件并非从西藏发出,而是从印度发出为由,声称无法确认真伪。
因此,联合国大会以“在联合国内讨论有关西藏、中国和印度之间和平问题并不适宜”为由,连安理会会议都没有召开。在这一过程中,美国、英国等主要列强的利益考量也起了作用,因为与朝鲜半岛不同,列强在西藏并无实质利益。
当时正处在朝鲜战争中的美国担心,如果在朝鲜半岛之后又在西藏与中国发生交战,可能会诱发对中亚地区安全极其敏感的苏联直接参战。美国既不愿进一步扩大战线,又认为该地区并无特别重要的既得利益。
英国方面,由于印度已经独立,对该地区的关注大幅下降;相反,如何守住英属香港成为重大课题,因此英国尽量避免刺激中国。在朝鲜半岛,如果完全被共产化,日本以及香港都会被共产阵营包围,风险极大;但被喜马拉雅山脉阻隔的西藏被认为不存在这种直接风险。
就这样,在联合国和列强的冷漠之下,西藏在短短一年内包括首都拉萨在内的全国领土全部被中共军队占领,如今国际社会持续关注的“西藏问题”,正是由此开始。
◆时事含义(Implication):任何争端地区都可能遭遇的悲剧——自主国防的必要性
这些“被遗忘的战争”的历史表明,即便对当地而言是关乎生死存亡的战争,一旦国际社会和列强转而漠不关心,就随时可能被遗忘,进而改写一个国家的命运。
尤其是在像乌克兰战争这样长期依赖外部援助打下去的局面中,一旦沦为“被遗忘的战争”,正如Zelenska女士所言,可能会把一个国家推向死亡边缘。这不仅是乌克兰面临的现实,也意味着所有身处争端地区的国家,随时都可能遭遇同样的命运。
归根结底,要避免这样的悲剧,就必须拥有在没有他人援助的情况下也能守护本国的力量。实现自主国防的重要性,再一次被深刻地凸显出来。
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