议员 Kim Gyoheung 提出“改善公务员待遇·实现薪酬合理化”法案
国会行政安全委员会委员长、共同民主党议员 Kim Gyoheung 于6日表示,已代表提案了为改善基层公务员待遇而制定的《公务员报酬委员会设立及运营相关法律案》。
Kim议员提出的该制定案,是将目前仅为人事革新处训令层级的公务员报酬委员会规定上升为法律规定,从而赋予劳资工资合意事项以履行义务。根据与政府的协商,自2019年起运行的公务员报酬委员会,原本是为审议公务员报酬政策的制定和待遇改善等而设立,但并未发挥切实有效的工资谈判机构功能。这是因为即便政府与工会历经艰难达成合意,企划财政部也以预算问题为由拒不执行。
对此,Kim Gyoheung议员在《公务员报酬委员会设立法》制定案中规定,在国务总理直属机构内设立公务员报酬委员会,由其审议并表决向公务员支付的薪给水平、涨薪率等报酬相关事项;委员会构成为公务员代表9人、国家及地方自治团体代表9人、代表公益的委员9人,共27人,由国务总理任命。此外,公务员报酬委员会在进行审议和表决时,应当综合考虑保障公务员能够忠实专注履职所需的生活费用、物价水平以及民营企业工资水平。委员会经审议和表决程序形成的报酬方案,应当毫不拖延地反映在下一年度相关主管预算案和公务员报酬相关法律修正案中,从而赋予其履行义务。
Kim议员表示:“承担国家各种艰难琐碎工作的公务员和公职社会,正处于低工资和过重工作负担交织的危机之中”,“尤其是在基层岗位,公务员敬而远之的现象十分严重。仅在去年一年内,成为公务员后未满5年便离职的公务员就超过1.3万人。”
他还表示:“明年度9级1号薪级的薪给额为181万5070韩元,不仅低于单人家庭标准生计费263万韩元,也达不到明年度最低工资206万740韩元”,“通过将公务员报酬委员会法制化,将尽最大努力改善为国家奉献的公务员待遇,并使工资体系更加符合现实。”
前一日,隶属韩国劳动组合总联盟的公务员工会联合会、教师劳动组合联合会、全国邮政工会和全国警察职场协商会在国会新闻发布厅召开记者会,敦促制定《公务员报酬委员会法》。他们指出,现行公务员报酬委员会是“一个只是在形式上存在、却在彻底侵害和践踏公务员、教师、消防员、警察及公共部门劳动者劳动基本权的空壳机构”,并主张“应将其提升、重组为社会协商与合意机构,制定使其法制化的新《公务员报酬委员会法》。”
他们进一步强调:“该法案的制定,将有助于保障130万公务员和教师,以及进而300万公共部门劳动者的生活稳定,打破迄今为止由政府单方面决定、由一线被动接受的工资结构,并成为持续提升公共部门公共性和面向国民提供优质公共服务的唯一途径。”
公务员工会联合会委员长 Kim Hyeonjin 指出:“现有的公务员报酬委员会,仅是依据人事革新处训令设立的单纯建议机构”,“因此,与通过与用人单位谈判决定包括报酬在内的工作条件的民间部门不同,现行公务员报酬委员会不具法律约束力,导致政府单方面决定的报酬,公务员只能被动接受。”
他接着表示:“为吸引优秀人才进入公职,并使国家和地方自治团体能够推进高质量政策、向国民提供高水平行政服务,制定《公务员报酬委员会法》也是必不可少的。”
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