近期中国暂停了对韩国出口工业用尿素的通关,第二次尿素危机的担忧不断扩散之际,韩国政府决定通过国家采购厅将车用尿素的公共储备量扩大一倍。此外,政府计划在中国对韩出口受阻若长期持续的情况下,出台支持政策,减轻国内企业从第三国进口尿素所产生的负担。为防止车用尿素出现暂时性断货现象,政府也在研究限制单次购买数量的方案。
政府表示,6日由企划财政部第一次官 Kim Byunghwan 主持,在政府首尔大楼召开了“第11次经济安保核心品目工作组会议”,并决定推进上述尿素供给及流通对策。在此之前,上月30日,中国海关总署暂停了本国企业向韩国某大型企业出口工业用尿素。尿素是为减少柴油车尾气排放而加入的车用尿素的主要原料。一旦尿素供应中断,不仅车辆运输,制造业等国内产业也难免受到冲击。
政府首先计划通过进口来源多元化,从中国以外地区追加采购车用尿素。目前国内尿素库存为3.7个月用量。经政府确认,近期部分国内企业与越南等国签订了5000吨尿素进口合同,使得原先约3个月的库存略有增加。为防止尿素溶液(车用尿素)危机重演,政府将以国家采购厅为中心扩大公共储备量。国家采购厅目前正与国内车用尿素生产企业协商,计划将现有6000吨(1个月用量)的车用尿素公共储备量扩大一倍至1.2万吨。对于出现暂时性供给困难的企业,将根据申请,视情况提前投放目前持有的约2000吨车用尿素公共储备量。
政府还将大幅强化对尿素供需状况的监测。产业通商资源部、环境部等相关部门将每日监控车用尿素一线供需情况,并计划通过与货运车主团体、加油站等协作,设定单次购买数量上限等措施,努力稳定流通秩序,防止因扰乱流通市场而引发供给困难。 政府表示,今后若中国对韩出口受阻情况长期持续,将研究出台支持措施,减轻国内企业为应急从越南等其他国家进口尿素时所承担的负担。为此,政府将推动包含新设供应链稳定化委员会、设立供应链稳定化基金等内容的《供应链基本法》尽快在国会通过。
韩国产尿素不稳的背景…中国大幅增加对印度出口
对于近期尿素进口突然被搁置的背景,政府分析认为,原因在于中国大幅增加了对印度的出口量。企划财政部经济安保供应链企划团副团长 Choi Jaeyoung 表示:“经确认,今年9月印度从中国进口了约86万吨尿素”,并解释称:“这相当于韩国一年进口量的两倍,因此我们认为此次尿素出口管制,很可能是出于中国为确保本国供应量的考虑。”
政府还分析认为,中国并非专门针对韩国的车用尿素而暂停出口。一名政府相关人士称:“经确认,日本同样被禁止从中国进口尿素,整体来看,应是中国全面收紧出口数量。”
不过,自2021年尿素溶液事件之后,社会上对第二次大规模危机的担忧再度扩散,政府在制定根本性对策方面准备不足的批评恐难避免。Choi 副团长表示:“对于中国不予(尿素)通关一事,作为政府也感到为难和遗憾,并向国民表示歉意”,“但在过去两年间,政府设立了经济安保供应链企划团,对核心品目进行检查,并一直致力于制定多元化方案和相关立法。”
车辆用尿素相关部门联合检查会议结果简报
(世宗=韩联社)记者 Choi Jaegu 报道:6日,在政府世宗办公大楼举行的车辆用尿素相关部门联合检查会议结果及今后计划简报会上,供应链企划团副团长 Choi Jaeyoung 正在回答提问。2023.12.6
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实际上,政府在尿素溶液事件之后,制定了《强化材料·零部件·装备竞争力特别措施法》,着手稳定包括尿素在内的经济安保核心品目的供应链。但该法案目前仍搁置在国会法制司法委员会。这意味着,即便在尿素溶液事件等再次发生时已经具备财政支持的法律依据,真正落实到财政支援仍需要相当长的时间。
政府强调称:“为阻断因民间部门过度反应导致的囤积等社会成本,政府正尽最大努力,准确掌握当前国内尿素供需状况的统计数据”,“目前就车用尿素而言,除部分线上销售渠道外,国内流通大体保持正常,因此没有必要过度担忧。”
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