大法院院长候选人:“搜查扣押问题凸显…外国早已实施该制度”
赵候选人研究强制侦查“控制方案”…检方称“将提出必要意见”
随着大法院院长候选人 Jo Huidae 表示,将积极审慎地研究前任大法院院长 Kim Myungsoo 推进的“搜查扣押令事前审问制度”,外界预计与检察机关的矛盾将难以避免。
Jo 候选人在5日举行的国会人事听证会上,就在野党议员指出检方滥用搜查扣押一事时回应称:“最近搜查扣押问题被高度提起,海外也已经在实施类似制度,因此我会予以积极审慎的研究。”
对于共同民主党议员 Seo Youngkyo 指出“只要检方申请搜查扣押令,法院就像自动售货机盖章一样签发”的批评,Jo 候选人表示:“目前已经经过了多道程序,据我所知,仍在追加进行剩余程序,待所有程序完成后,我会对内容进行审查,并在大法官会议上进行讨论。”
法院行政处今年3月在“刑事诉讼规则部分修正案”中,预告自6月1日起引入此前并不存在的搜查扣押令事前审问制度。但由于检察、警方等侦查机关以妨碍侦查的秘密性和迅速性为由强烈反对,法院行政处遂退一步,推迟实施,并通过召开座谈会等方式展开意见征求工作。
随后,前任大法院院长 Kim 并未在其任期内最后一次大法官会议上将搜查令事前审问制度列入议程,便卸任离职。搜查令事前审问制度原本是 Kim 在卸任前积极推进的核心政策。舆论普遍认为,前任在任期间启动讨论并完成立法预告后却告搁置,由继任者接手继续推进并非易事。但随着 Jo 候选人表明将予以积极审慎研究,预计围绕搜查令事前审问制度的讨论将迅速升温。
法务部和检察机关至今仍反对法院推动引入搜查扣押令事前审问制度,理由是,在不修改《刑事诉讼法》的情况下,由法院通过修改《刑事诉讼规则》来推进,有违现行法律体系。据悉,目前法院行政处正在研究,搜查令事前审问制度究竟应通过规则修改来引入,还是应通过法律修订来确立。
同时,Jo 候选人还就“附条件逮捕令制度”表态称,也将予以积极审慎研究。所谓附条件逮捕令制度,是指向嫌疑人签发逮捕令的同时,附加居住地限制等条件予以释放,仅在其违反条件时才对其实施羁押的制度。无论是搜查令事前审问制度,还是附条件逮捕令制度,都是由法院对检方的强制侦查进行控制的方案。
关于引入附条件逮捕令制度,Jo 候选人表示:“我认为有必要积极审慎地研究”,但同时也称:“一旦制度建立,我担心会不会只朝着有钱人或有权势者才能受益的方向运行。”
检方方面则表示,目前只是在人事听证会上作出的发言,且仅是表示将积极审慎研究搜查令事前审问制度的必要性,因此将在日后讨论过程中提出意见。
大检察厅相关人士表示:“今年上半年立法预告之后,并没有像样的讨论”,“此前我们已经就该制度令人担忧的部分进行了传达,候选人就任后再进行讨论即可。搜查令事前审问制度固然有其优点,但作为反向代价的缺点也十分明确,我们将按照必要程序提出意见。”
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