[12·4 改组]Choi Sangmok号第二期经济团队…“物价、内需、财政”课题堆积

by Lee Dongwoo

by Song Seungseop

Published 04 Dec.2023 16:23(KST)

Updated 05 Dec.2023 09:48(KST)

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在总统尹锡悦提名前总统府经济首席秘书官崔相穆为新任副总理兼企划财政部部长之际，有观点认为，新经济团队将把政策能力集中在物价稳定和经济复苏上。由于今年年底物价涨幅维持在3%区间的可能性正在增大，有意见指出，亟须制定经济政策，将高物价、高利率的冲击降到最低。

尹总统于4日进行了改组，提名前经济首席秘书官崔相穆出任新任经济副总理兼企划财政部部长。候选人崔相穆表示：“在对外经济环境并不宽松的情况下，被提名为企划财政部部长候选人，深感‘任重道远’的责任感”，“将诚实接受国会听证程序”。

总统办公室介绍称，崔候选人是具备宏观金融等整体经济领域知识和洞察力的顶级经济政策专家。舆论评价认为，他是负责物价、就业等当前民生经济问题，并推动我国经济根本体质改善的合适人选。

经济专家强调，以崔候选人为中心的第二期经济团队，有必要推出更为有力的追加对策以稳定物价。根据统计厅数据，今年1月物价涨幅曾从去年同期的5.2%放缓至7月的2.3%，但到10月为3.8%，已连续3个月呈上升趋势。政府虽在上月启动了跨部门特别物价稳定体系，集中力量稳定物价，但对外不确定性依然存在。此前推高物价的国际油价、韩元兑美元汇率等近期进入稳定阶段，外界预计涨幅将逐步收窄，但由于整体工业制成品价格等上升，有忧虑认为，直到明年，体感物价仍将长期处于较高水平。

提升经济增长率的方案也是主要课题之一。政府和韩国银行预测今年经济增长率为1.4%，显示内需消费正在萎缩。事实上，上月反映经济整体走势的产业生产、消费、投资指标悉数下降，舆论认为，目前正是需要制定加强内需活力对策的时点。

图片由联合通讯社提供

财政规则立法化难题

但在谋求增长以及内需、出口恢复的同时，如何维持健全财政是关键。尹锡悦政府一直表明立场，为了提高增长率，不会编制追加更正预算。由于崔候选人以经济首席秘书官身份参与了尹政府第一期经济团队，即便在总选前夕，大幅转向健全财政基调的可能性也被认为不大。

财政规则的立法化及其遵守情况也是课题之一。企划财政部正在推进的财政规则，其核心是将管理财政收支赤字比例控制在国内生产总值（GDP）的3%以内。然而，根据企划财政部公布的2024年预算案，该指标预计将达到3.9%。尽管政府解释称，这是由于意料之外的税收不足和严峻的国家形势所致，但舆论强烈批评，政府连自己提出的标准都未能遵守。财政规则立法化的尝试目前被挡在国会门前，处于搁浅状态。

因税收误差而受损的颜面也有待挽回。企划财政部在2021年的税收误差率为17.8%，去年为13.3%。考虑到2000年以后误差率平均仅在4%区间，财政当局的预测可谓完全失准。今年由于公司税收入低于预期，事实上出现两位数税收误差率已成定局。如果到明年仍延续数十万亿韩元规模的税收误差，政府恐难逃“税收预测功能失灵”的批评。