金议长划定最后期限…朝野连追加预算谈判都未开启
双特检法两党激烈对决在即…预计本月中旬后表决通过
明年预算案今年再度未能在法定时限内完成，且看上去也难以在第21届国会最后一次定期国会会期内处理。新年度预算案因围绕对前广播通信委员会委员长 Lee Donggwan 的弹劾案，朝野发生冲突，已错过法定时限（12月2日），此次又被共同民主党正在推进的“双特检法”（涉及德意志汽车股价操纵事件中 Kim Keonhee 女士卷入疑惑及大庄洞“50亿俱乐部”）所掣肘。民主党计划最快于8日的全体会议上处理双特检法，预算案很可能到年底前都将沦为主要争议法案的“人质”。
据4日政界消息，国会议长 Kim Jinpyo 要求两党院内领导层在预定于8日召开的全体会议之前完成预算案协商。但朝野甚至尚未开始增额协商。协商原定自当天起重启，但受弹劾局势余波影响，预计协商并不顺利。
自上月27日起，朝野在国会预算决算特别委员会内组成了由委员长、朝野干事及企划财政部次官等参与的所谓“小小协商体”，就规模达657万亿韩元的明年预算案展开非公开协商。按国会法，预决委原本应在上月30日前完成协商，并在本月2日前于全体会议上处理预算案，但朝野在研究开发（R&D）预算、执法机构特别活动经费、地方爱心商品券等“争议预算”问题上始终未能缩小分歧。
执政党虽以在9日结束的12月定期国会会期内通过预算案为方针，但政界内外普遍认为要到本月中旬之后才有可能。今年政府预算案也曾在朝野矛盾激化之下，于去年12月24日才勉强闯过全体会议关口。政界部分人士还对“准预算”事态表示担忧。所谓准预算，是指明年预算案若未能在会计年度开始日1月1日前通过国会，由政府自行编制的预算。由于仅将国家运转所需规模最低限度列支，主要政策和项目乃至国家系统势必出现混乱。不过，迄今尚无依靠准预算来运营国政的先例。
![共同民主党代表 Lee Jaemyung 与院内代表 Hong Ikpyo 4日在国会召开最高委员会议。 [图片来源=联合新闻 提供]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023120410220775444_1701652927.jpg)
朝野当天也就明年预算案“迟到处理”的责任问题互相指责。国民力量党代表 Kim Gi-hyeon 当天上午在国会召开的最高委员会议上批评称：“民主党甚至不惜把处理预算案的全体会议污染为‘腐败防护盾’全体会议，今年也违反了预算案处理的法定期限。民主党还叫嚣要强行推进‘为政治争斗服务的特检’，即便是立场不同的在野党，这种行为也很难以一般理性和常识理解。”
相反，共同民主党代表 Lee Jaemyung 则针对政府与执政党指出：“从阻挠预算案处理、拖累民生立法，到习惯性滥用否决权，把国政像青蛙一样如此不负责任地运营，怎么可以？”民主党尤其指出，作为预算案主管部门负责人的经济副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho，在预算审查期间陪同总统 Yoon Sukyeol 对英国进行国事访问。院内代表 Hong Ihpyo 表示：“对政府与执政党回避责任、拖延协商的态度深感遗憾。”
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