28日,政务委员会小委会讨论《企业结构调整促进法》
国会将就是否重新立法《企业结构调整促进法》(企促法)展开讨论。该法旨在企业破产前及早捕捉不良征兆,并通过债权团的自主协商,快速支持企业恢复正常经营。由于加息、原材料价格上涨等因素导致企业经营环境急剧恶化,连利息都无法偿还的“僵尸企业”不断增加,舆论认为有必要尽快重新制定已于上月15日到期失效的企促法。
28日下午,朝野双方将在国会召开的政务委员会法案审查小委员会上审议《企业结构调整促进法部分修正法律案》。企促法是为企业“重组(Workout)”提供法律依据的法案。该法于2001年作为时限法首次制定,此后多次重新立法,共运行6次。只要获得债权团75%以上的同意,即可通过重组制度对企业实施债务调整并提供新增资金支持。
由于该法在企业破产前及早捕捉不良征兆,并通过债权团的自主协商快速支持企业恢复正常经营,从而发挥帮助企业“再出发”支持体系的作用,因此外界普遍认为法案在当天通过的可能性较大。
根据韩国银行的数据,2017年为3111家的僵尸企业数量在2021年增至3572家,增加了14.8%;而银行业每年针对获得信贷企业实施的信用风险评估结果显示,截至去年,出现不良征兆的中小企业有183家,较前一年增加26家。提出企促法修正案的国民力量党议员 Yoon Changhyun 方面表示:“新冠疫情之后,申请重整程序的企业数量在减少,相反申请破产的企业却大幅增加。可以解读为企业并未选择重整,而是通过政府的展期、偿还宽限措施等方式竭力支撑,随后直接走向破产。因此,社会上呼吁重组制度在防止大量出现不良征兆的企业同时直奔破产、并通过重组实现再出发方面发挥更加积极作用的声音日益高涨。”
当天,国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 在国会举行的院内对策会议上,向共同民主党提议成立由两党政策委员会委员长和院内首席副代表参与的“2+2民生法案推进协商体”,并将“企促法”作为可一并讨论的法案之一提出。
Yoon 院内代表表示:“定期国会也已进入收尾预算国会的阶段,但为了当前民生和经济恢复而必须推进的法案,朝野之间的讨论却被搁置在一旁。希望在定期国会结束前,两党能够以较快节奏就企促法、流通产业法、中重大灾害处罚法、第一期新城市特别法、高放射性废弃物管理特别法、关于设立及运营宇宙航空厅的特别法等法案进行协商,让国会在解决民生问题上发挥作用。”
他还补充说:“这些法案事实上几乎都已可以在意见上接近,达成协议所需解决的争点基本上也都在整理之中。”
共同民主党方面对企促法重新立法也并无明显异议。共同民主党院内代表 Hong Ihk-pyo 在本月21日举行的院内对策会议上曾表示:“我们将细致审查法案,以提高企业支持的实效性,全力以赴让该法真正成为企业的助力。”
但由于法院指出,针对不同意重组的债权人存在侵犯财产权等违宪因素,朝野双方预计将就相关附带意见进行慎重权衡。
目前,国会中已提交了由国民力量党议员 Yoon Changhyun 和共同民主党议员 Kim Jongmin 分别作为代表提案人的企促法修正案。Yoon 议员的方案规定,将企促法的有效期延长至2027年12月31日;Kim 议员的方案则提出自法律施行之日起延长至10年期满之日。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。