“九成地方政府将地方货币列为优先”……共同民主党启动全面恢复地方预算

共同民主党已启动全面恢复政府大幅削减的明年地方自治团体预算的进程。在朝野就明年预算案展开闭门协商、进行最后谈判之际，民主党公开了一项问卷调查结果，显示全国地方自治团体首长及地方议员将被视为“李在明标志性预算”的地区爱心商品券发行预算恢复列为优先事项，由此正式展开为增加预算的舆论战。

民主党27日在汝矣岛民主党党部召开“为解决尹锡悦政府地方财政破产问题的民主党地方政府紧急对策会议”，就政府明年地方预算削减问题发起了强力攻势。

代表 Lee Jaemyung 在会上批评称：“令人质疑的是，政府与执政党是否对地方政府的财政困难有所关注，是否了解相关情况，是否切身感受到这些困难到了何种程度。”他接着指出：“中央政府无论如何还能找到某种解决途径，但地方政府则处于难以自行解决的结构性困境之中”，“地方财政危机带来的困难最终将归结为居民的困难”。

Park Minju 共同民主党代表27日在首尔汝矣岛中央党部出席为解决尹锡悦政府“地方财政破产”问题而召开的民主党地方政府紧急对策会议并发表讲话。照片=记者 Kim Hyunmin 提供

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Lee 代表表示：“不仅是人口减少，因经济形势恶化，地方政府正经历多重困难，如今似乎又叠加了财政上的困境”，“事实上，随着经济衰退，政府财政将趋紧早已是可以预见的局面，但政府却偏要推行减税政策，结果导致中央财政吃紧，随之地方政府的财政状况也变得相当困难。”

院内代表 Hong Ikpyo 就政府预算案猛烈抨击称，这是“不仅放弃国家未来，更是消灭地方政府的预算、放弃地区经济的预算、放任地方居民不管的预算”。他还指出：“李明博、朴槿惠政府时期，为了弥补减少的地方税收，还曾引入并调整地方消费税，但在遭遇史上最严重税收不足局面的尹锡悦政府，却丝毫没有拿出任何对策。”

当天会议上，民主党籍前后任地方自治团体首长如全罗北道知事 Kim Kwanyeong、首尔城东区厅长 Jung Wono、最高委员 Park Junghyun 等出席。光州市长 Kang Gijeong 与全罗南道知事 Kim Youngrok 则通过视频方式参会。

光州市长 Kang Gijeong 诉苦称：“政府在增加残障人士照护、老年人岗位补贴等福利预算的同时，却未与地方政府进行任何商议，就提高地方财政负担。”全罗北道知事 Kim Kwanyeong 批评说：“全罗北道层面要减少3167亿韩元，各市郡要减少9004亿韩元，总计必须削减1.2万亿韩元”，“政府对国税不足问题始终采取无对策姿态，正在加速推动地方政府的消亡。”

Park Hongik 民主共同党院内代表27日出席在首尔汝矣岛国民之家召开的为解决尹锡悦政府“地方财政破产”问题而举行的民主党地方政府紧急对策会议并发表讲话。照片=记者 金贤民 提供

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一项调查结果还显示，全国范围内强烈希望恢复“李在明标志性”地区货币预算。兼任民主党“真好地方政府委员会”委员长的城东区厅长 Jung Wono 介绍称，近日针对全国基层团体首长和地方议员共713人，就“民生预算恢复优先顺序”进行问卷调查，结果显示，87.8%（626人）的受访者将“支持发行地区爱心商品券”列为优先事项。与此同时，他建议▲增加优先恢复的民生预算 ▲由中央政府支持里长、通长的基本补贴 ▲支付2023年度预算案中尚未下拨的地方交付税等。

尤其是当天出席会议的国会预算决算特别委员会委员长 Seo Samseok 强调称：“地方教育税和地方教育财政交付金较前一年削减了15.4万亿韩元、10.2%，这是根本不可能出现的数字”，“我要把这个数字恢复到0。”他接着补充说：“我们将尽最大努力从支持地方财政的方向着手”，“目前我们削减的金额也不过约6100亿韩元，我和干事 Kang Hunsik 将加倍努力，确保地方政府所担忧的问题得以化解，切实解决好关系国民生计的课题。”

尹锡悦政府在上台后不久，就将前政府编制的本年度预算案中约6000亿韩元的“地区爱心商品券”预算全额削减，但在民主党的强烈反对下，最终又反映了约3500亿韩元。今年同样如此，政府在明年预算案中将相关3525亿韩元预算全额删去，以“0韩元”上报国会，但民主党再次在国会行政安全委员会中单独表决，将其大幅增加至7000亿韩元。

Park Minju 共同民主党代表和 Hong Ikpyo 院内代表等与会者27日在首尔汝矣岛国会大道中央党部出席为解决 Yoon Sukyeol 政府“地方财政破产”问题而召开的民主党地方政府紧急对策会议，并合影留念。照片 金贤珉 记者 kimhyun81@

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另一方面，朝野从当天起在预算小委员会内启动所谓的非公开“小小委”，围绕明年预算案持续展开拉锯。明年预算案的法定处理期限是下月2日，但看起来难以在期限内完成处理。研究开发预算、检察机关等查察机构的特殊活动费、核电与可再生能源预算，以及被称为“李在明标志性预算”的地区货币预算等，被视为主要争议焦点。

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要想在期限内处理预算案，必须在即将到来的30日起连续两天举行的全体会议上将预算案提交审议，但由于民主党预告将强行处理对广播通信委员会委员长 Lee Donggwan 等人的弹劾案，全体会议是否召开尚存变数。国民力量党方面则表示，既然既定日程的目的在于处理预算案，那么在未就预算案达成协议的情况下，不会为带有政治目的的弹劾案召开全体会议。

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