结束英国国事访问和世博申办行程后于26日上午回国
“黄信封法案”“广播三法案”待裁决…无共识,总统行使否决权可能性大
临近总选预计将改组总统办公室并进行内阁改组…或有十余名部委首长更迭

在出席美国旧金山亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议并完成对英国、法国的访问后回国的总统 Yoon Suk Yeol,在离境十天后重返国内公务岗位。预计尹总统将就在在野党单独主导下通过的“黄信封法(《劳动组合及劳动关系调节法》修正案)”和“广播三法(《放送法》《放送文化振兴会法》《韩国教育广播公司法》修正案)”是否予以接受作出决定,同时也将就为改组内阁而进行的人事安排展开深思熟虑。


尹总统于26日上午结束对英国为期5晚7天的国事访问,以及在法国为申办2030世界博览会釜山举办权所进行的活动后回国。若将此前为期2晚4天的APEC领导人会议出访行程一并考虑,相当于时隔约十天才开始处理国内悬而未决的诸多议题。目前最为紧迫的是就国会通过并送交青瓦台的“黄信封法”和“广播三法”作出判断。相关法案很有可能在下周由尹总统主持的国务会议上作为议案进行审议,其间总统办公室一再强调将在“广泛听取意见”的原则下进行讨论,但同时也暗示,总统行使否决权恐难避免。


结束对英国的国事访问和对法国的访问行程后,尹锡悦总统与夫人 Kim Keonhee 于26日乘坐空军一号专机在城南首尔机场回国。 联合新闻提供

结束对英国的国事访问和对法国的访问行程后,尹锡悦总统与夫人 Kim Keonhee 于26日乘坐空军一号专机在城南首尔机场回国。 联合新闻提供

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“黄信封法”修正案的核心内容是扩大可作为工会谈判对象的用人单位范围。迄今为止,工会只能与直接签订劳动合同的当事用人单位进行集体谈判,而修正案则将用人单位的概念扩大为“对劳动条件能够施加实质性支配力或影响力的主体”。其中还包括这样一项内容:即便法院认定工会因罢工而应承担损害赔偿责任,也应根据各自的过错事由和贡献度分别确定责任范围。


总统办公室迄今为止提出的原则,与此前行使否决权的《粮食管理法》修正案、《护理法》制定案一样,都是针对“未经国会朝野协商一致而强行通过的法案”。更何况,总统办公室对国会强行表决通过相关法案一事一直颇为不满。就“黄信封法”而言,总统办公室认为,在经济困难的形势下,该法案有很大可能助长罢工,给产业现场带来混乱。如果所有分包企业都逐一与原承包企业展开谈判,将难以实现正常经营。若尹总统此次再次行使否决权,这将是其就任以来第三次动用否决权。


总统办公室的改组以及为明年总选进行的内阁改组同样备受关注。就目前情况看,待明年预算案在下月上旬通过后,预计将进行考虑总选因素的内阁改组。政界预计,法务部、国土交通部、国家报勋部、企划财政部、中小风险企业部、海洋水产部、外交部等部门的首长有可能被更换。


尹总统也有望亲自对行政信息系统瘫痪事故和朝鲜军事侦察卫星发射问题进行检查。行政信息系统自本月17日至24日一周之内共发生4次故障。17日,公务员专用行政信息系统“市道 Saeol行政系统”和线上民愿服务网站“政府24”瘫痪,引发史无前例的民愿服务全面中断事态。此后,22日居民登记系统出现短暂故障,23日国家综合电子采购系统“国库市场”(采购厅国家综合电子采购系统)中断运行。24日,政府电子证明书签发一度中止,移动身份证服务也陷入瘫痪。


政府行政信息系统瘫痪已逾一周,原因仍未得到明确查明之际,居民登记系统、采购厅“国库市场”、移动身份证等国家机关信息系统接连出现瘫痪案例,引发外界对“数字灾难”的担忧不断加剧。



与朝鲜第三次军事侦察卫星发射相关的安保信息,也预计将在近期对外发布。朝鲜于本月21日夜间发射侦察卫星并成功进入太空轨道,韩国政府正在分析认为,朝鲜可能在俄罗斯的协助下提升了其洲际弹道导弹(ICBM)技术。更有甚者,随着政府于本月22日部分中止《9·19南北军事协议》的效力,关于军事分界线(MDL)一带朝鲜挑衅迹象的监视和侦察活动也已恢复。对于朝鲜发射军事侦察卫星一事,政府一直坚持的立场是:“这明显违反了联合国安理会禁止朝鲜一切利用弹道导弹技术进行导弹发射的决议,是威胁我国国家安全的重大挑衅行径。”南北双方此前一直维持板门店联络渠道及东、西海军方通信线等3条联络渠道,但自今年4月7日起,朝鲜突然拒绝接听通话,导致所有通信网络处于中断状态。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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