行政网络瘫痪→恢复→又出故障：“政府连原因都没查清？”

Published 24 Nov.2023 15:12(KST)

Updated 24 Nov.2023 15:22(KST)

open/close

一周内三次国家信息系统故障
“原因查明不充分…是否导致错误反复发生”

随着国家行政电子政务网络接连发生障碍，关于政府管理不力、监管失职的批评声日益高涨。尤其是政府宣布完成系统恢复后错误仍然反复出现，对当局连“宕机原因”都无法清晰说明的质疑进一步加剧。

最近一周之内，国家电子政务网络三次发生故障。首先是本月17日行政电子政务网络“Saeeol地方行政信息系统”（Saeeol系统）出现错误，全国多地地方自治团体业务陷入瘫痪，政府在线民愿平台“政府24”也同时出现宕机。次日18日上午“政府24”服务恢复，19日下午Saeeol系统恢复正常。

行政安全部在宣布系统恢复正常时承诺将持续进行监测和形势管理，但这一次故障却在其他系统中再次重演。22日，居民登记发放系统一度出现过载，全国各市郡区居民中心的市民在办理民愿业务时遇到困难。

此外，最近一次是在23日上午，企划财政部下属公共采购服务局的国家综合电子采购系统“国家采购网”的电子政务网络宕机约1小时。

20日上午在光州北区龙峰洞行政福利中心一名办事群众正在领取证明文件。图片由联合新闻提供

对于近期电子政务网络故障的原因，外界提出了包括分布式拒绝服务攻击、同步更新引发冲突等多种猜测。政府方面将Saeeol系统故障原因归结为“第四层交换机（L4 Switch）”故障，将国家采购网故障原因归结为“来自海外特定互联网协议地址的集中访问导致服务器过载”。

但高丽大学信息安全研究生院教授Kim Seungju指出，政府的说明远远不够。Kim教授24日在MBC广播节目“Kim Jongbae的视线集中”采访中表示：“针对国家采购网宕机一事，行政安全部称是海外几台计算机产生了过量流量。但基本上政府系统经常遭遇分布式拒绝服务攻击，因此理应配备一定程度的应对设备。若已做好应对分布式拒绝服务攻击的准备，本应能够拦截一定规模的流量，为何却没能防住，这一点令人疑惑。”

他接着表示：“行政安全部在反驳材料中称，‘虽然确实发生了同步更新，但这些系统彼此独立，几乎不可能相互影响’，‘这是例行更新的一环，应该不存在冲突隐患’。归根结底，就是现在还不知道真正原因。行政安全部基本难以摆脱管理不善的批评。”

Kim教授还表示：“实在让人着急。行政安全部发布新闻资料，可是连专家读了材料都会产生‘这到底在说什么？’这样的疑问。于是各种揣测层出不穷，然后（行政安全部）再出来解释，如此循环往复。”

他同时指出，电子政务网络故障反复发生的背景，首先在于当局迄今仍未明确查明最先发生故障的Saeeol系统宕机原因。引发错误的“Saeeol”、“居民登记发放系统”、“国家采购网”本是各不相同的系统；然而，由于最初行政网络宕机的原因迟迟未能明晰，导致防止再次发生的对策制定也被推迟，类似问题才会不断重演——相关发言被解读为这一层含义。

Kim教授表示：“22日居民登记发放系统过载一事，也没有给出明确原因。最初提到的第四层交换机和政府公共密钥基础设施（GPKI）问题，其原因分析本身就不够准确。由于原因分析不到位，后续出现的间歇性障碍究竟是否与此前问题相关，也无法判断。”

Saeeol故障的原因被指向“第四层交换机”故障。18日更换第四层交换机之后，政府在线民愿平台“政府24”和Saeeol系统均已恢复正常运行。但究竟是什么诱发了第四层交换机的故障，仍有待进一步调查。行政安全部已于21日启动由民间专家参与的地方行政电子政务服务重组工作小组（TF）。