首都圈大学称“有富余名额可扩招”
地方“迷你医学院”等教育条件恶劣
即使新设医学院也需数千亿预算

在政府为补充医生人力而推进扩大医学院招生名额的背景下,医生团体、教育界等各方反应不一。保健福祉部的立场是,全国40所医学院到2030年为止最多可增加近4000人,但医疗界强烈反对,称鉴于医学教育的特性,如果大幅增加招生名额,将无法进行正常教育。本文梳理了在实际推进扩招时必须检讨的条件。


图片由联合新闻提供

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◆首都圈医学院“可以净增”=目前,位于首都圈的大学受到《首都圈整备规划法》的限制。为防止人口向首都圈集中,禁止增加首都圈大学的招生总量。政府去年已经有过一例,为培养半导体人才而推进增加首都圈大学尖端学科招生名额的方案。当时曾讨论过通过对《首都圈整备规划法》施行令适用特例,或修改法律的方式推进,但由于在野党和教育团体等的反对,国会相关讨论被搁置。


不过,即使不修改法律,也可以利用目前招生总量中的富余部分。根据《首都圈整备规划法》,首都圈大学的招生总量为11万7145人,教育部推算今年剩余富余名额约为6000人。保健福祉部于本月21日公布的需求调查显示,全国大学对医学院扩招的需求为2000~3000人左右,如果按照此次需求调查结果的规模推进,首都圈大学有望在富余名额范围内实现扩招。国土交通部相关人士表示:“即便需要追加扩招,国土部的立场是可以通过首都圈整备委员会审议来调整招生总量。”


◆地方医学院须确保基础学科教授=医学院扩招规模一旦确定,各大学必须为额外接纳学生做好条件准备。关键在于以大学校地、校舍及教师、收益性基本财产等四大必备要件为中心,避免引发医学教育质量下降。核心是补充医学院教授和确保培训设施。目前相当多医学院教授在工作中,诊疗患者所占比重已远高于学生教育,如果只增学生、不增教授,承担教授最新学问、培养优秀医生的教育者角色将更加困难,教学将沦为类似“补习班授课”的医师国家考试应试课程,医疗界担忧,新晋医生的整体水平会因此下降。


首尔地区某大学招生处相关人士表示:“除了要确保教授之外,能否为医学生提供扎实教学环境也很重要。附属医院规模必须足够大,才能通过在医院增加实践等方式,为扩招的学生提供教育条件。”


问题在于地方医学院。由于政府在强调地方必需医疗体系崩溃的同时推进医学院扩招,扩招很可能以地方医学院为中心进行。然而,对地方医学院来说,负责基础医学教学的师资目前就已不足,补充更是难上加难。部分招生名额不足50人的“小规模医学院”,其培训医院条件也很差。医疗界指出,在这类情况下,如果政府不直接给予追加支持,从现实角度看几乎没有扩招余地。


图片由联合通讯社提供

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◆新设“迷你医学院”恐致教育质量低下=在“新设地方医学院”作为补充医生人力的另一个方案被讨论之际,各地为争取医学院落户已展开激烈竞争。目前暂时平息的公立医学院新设争议也有死灰复燃的迹象。Jeon Byeongwang 医学教育检查组组长在21日保健福祉部简报会上就公立医学院设立可能性表示:“会以现有医学院为中心优先推进(扩招),但会根据需求情况,持续检讨新设公立医学院或地方医学院的方案。”


据Justice党议员 Lee Eunju 办公室从教育部获得的资料显示,目前全国共有11所大学提出了新设医学院的申请。但新设医学院需要天文数字般的费用。如果在地方国立大学新设医学院,根据相关法律,为进行医生实习教育等,必须同时设立大学医院或其分院。设立医学院和医院需要数千亿韩元规模的预算。


对新设地方医学院持担忧态度的一方举出了2018年全北南原市西南大学停办的案例。西南大学医学院是一所没有附属医院、只在中小合作医院进行医生培训、招生名额为49人的小规模医学院,但未能提供完善的医学教育,停办后在校生被吸收至全北大学医学院等。如果像西南大学那样,教育和培训环境欠佳的小规模地方医学院被新设出来,未来可能难以实现顺畅运营。



另一方面,医学院扩招总规模确定后,各大学的具体名额分配将由教育部负责。若要适用于2025学年度招生考试,保健福祉部最迟须在明年3月前敲定总扩招规模。各大学必须在前一年的4月前公布大学招生录取方案。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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