韩英首脑在唐宁街签署协议…安保与经济等领域开展最高水平合作

by Lee Kimin

Published 23 Nov.2023 04:33(KST)

新设外交·国防部长“2+2”会议等
韩英就应对朝鲜挑衅达成最高级别协作
启动韩英自贸协定改进谈判
加强供应链与金融投资合作

正在对英国进行国事访问的总统 Yoon Suk Yeol 于22日（当地时间）同英国首相 Rishi Sunak 商定，在国防安全、科学技术及贸易投资、可持续未来三大领域设定45项合作课题，将把两国合作提升至历史最高水平。

当天，Yoon 总统在伦敦唐宁街10号英国首相官邸与 Sunak 首相举行韩英首脑会谈，并通过了包含上述内容的《唐宁街协定》（Downing Street Accord）。

这是在将两国外交关系提升为“全面战略伙伴关系”后采取的后续措施。本次协定还纳入了国防安全领域（8项）、科学技术及贸易投资等经济领域（26项）、可持续未来（11项）等具体执行计划。

协定内容包括新设外交·国防部长“2+2”会议、联合训练及海上联合巡逻等国防安全领域合作，并通过签署韩英战略性网络安全伙伴关系，预期将产生强化对朝威慑力的效果。

此外，通过与这一拥有138名诺贝尔奖得主、同时是科学技术大国及欧洲第二、世界第六大经济强国的英国达成协定，两国在科学、金融和贸易领域的合作范围也有望实现突破性拓展。

韩英将以最高水平应对朝鲜挑衅…新设外交·国防部长“2+2”会议

尹锡悦总统22日（当地时间）在伦敦唐宁街10号首相官邸出席与首相 Rishi Sunak 的韩英首脑会谈时正在握手。图片由联合通讯社提供

《唐宁街协定》写入了为强化对朝威慑力、两国可采取的最高水平应对方案，包括：▲新设外交·国防部长“2+2”会议 ▲韩英联合训练 ▲共享海上安全相关信息及实施海上联合巡逻 ▲签署防卫力合作伙伴关系意向书及防务联合出口谅解备忘录（MOU）等内容。

尤其是韩国通过设立韩英外交·国防部长级“2+2”会议，在外交与安全领域实现了与奥库斯（AUKUS，澳大利亚·英国·美国三边同盟）所有成员国的部长级合作。与此同时，若韩英联合训练和海上联合巡逻得以推进，两国军队的互操作性将进一步提高，被认为也将增强对朝鲜走私交易以及俄罗斯与朝鲜非法军事勾连等行为的监视能力。

此外，两国元首还就签署韩英战略性网络安全伙伴关系另行签字，总统办公室表示，这为在继应对朝鲜常规武力挑衅之后，进一步封锁其黑客等网络战活动奠定了基础。同时，与“五眼联盟”（Five Eyes，美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等五个英语国家情报机构同盟体）国家的网络安全合作网络也将得到强化，预计将形成更具实效的国际协作。

通过本次协定，两国不仅将就朝鲜问题，而且将在印太地区及全球层面的争端解决方面开展协作。协定文本还包括“谴责俄罗斯入侵乌克兰”“确认台湾海峡的和平与稳定是国际社会安全与繁荣的必不可少要素”“在以色列—哈马斯武装冲突中强调保护平民、人道主义援助和防止冲突升级的努力”等内容。

科学技术方面的协定成为推动两国经济和军事安全能力进一步提升的契机。双方决定在作为近期经济安全核心的人工智能（AI）、量子技术、合成生物学、脑科学、新药开发等尖端科学技术领域展开合作。为此，两国还签署了▲数字伙伴关系 ▲半导体合作框架 ▲太空合作谅解备忘录（MOU）等文件。总统办公室表示，韩英在人工智能技术和量子技术方面的合作，今后也将对军事安全产生巨大影响。国家安保室第一次长 Kim Tae-hyo 表示：“通过量子传感和量子控制，可以挫败导弹发射企图，并在导弹运载火箭的推进和分离过程中诱发故障。”

启动韩英自由贸易协定改进谈判…强化供应链与金融投资合作

22日（当地时间），总统 Yoon Suk Yeol 在伦敦唐宁街10号首相官邸与首相 Rishi Sunak 举行韩英扩大首脑会谈。图片由联合新闻提供

Yoon 总统与 Sunak 首相就两国必须维护以规则为基础的国际贸易秩序形成共识，并决定启动韩英自由贸易协定（FTA）改进谈判。由于英国脱离欧洲联盟（EU），不再是韩—欧盟自由贸易协定当事国，韩英两国曾紧急签署韩英自由贸易协定，舆论此后不断指出，有必要建立规范体系，以深化双方在各领域的合作。

通过韩英自由贸易协定改进谈判，两国将推动改善市场准入、确立数字贸易规则、强化供应链合作。在改善市场准入方面，韩国将引入符合本国产业现实的宽松原产地规则，使电动汽车等产品的出口更加便利。双方还将纳入可补充50多年前签署的投资保障协定的投资规则，以降低投资不确定性。关于确立数字贸易规则，双方将就自由的数据跨境流动、为培育新产业而建立合作机制、以及为确立数字规范开展国际协作方案等展开讨论。

金融领域合作也将正式启动。韩国企划财政部与英国财政部将于2024年启动韩英经济金融对话机制，就宏观经济稳定、财政政策、金融市场、经济安全、国际金融等议题进行讨论，以应对不确定性。双方还同意在2024年前建立两国间战略性投资合作渠道。通过该机制，投资或进军两国市场的企业和金融机构的互信将进一步加深，预期将促进双方的相互投资与市场进入。

为强化供应链合作，韩国产业通商资源部与英国商务与贸易部还将设立部长级供应链对话机制，积极推进制度化安排，包括在▲高端产业材料·零部件·装备 ▲必需药品 ▲能源 ▲关键矿产等领域分享政策案例，构建预警系统以及简化通关程序等。

此外，两国还同意为实现可持续未来、推动核电和海上风电等清洁能源产业发展而开展合作。具体包括：▲签署清洁能源伙伴关系及海上风电谅解备忘录（MOU） ▲在核电领域开展广泛合作 ▲分阶段关闭未配备减碳装置的燃煤电站 ▲合作实现2050年碳中和目标 ▲签署战略性发展伙伴关系 ▲增加对全球绿色增长研究所（GGGI）的财政贡献等。在扩大人员交流方面，自2024年起，将把韩英打工度假项目参与者的年龄上限从30岁提高至35岁，并把名额从1000人扩大到5000人。