房地产公示价格现实化方案公听会
“仅靠修补路线图部分无法解决根本问题”
改革空转…是否保留路线图意见不一
政府表示，有必要从必要性和妥当性层面，对“公告价格现实化路线图”（下称路线图）进行从零开始的重新审视。事实上等于推迟了调整，并且也未排除废止的可能性。
国土交通部不动产评价课长 Lee Yuri 20日在韩国不动产院首尔江南支社举行的“与不动产公告价格现实化方案相关的公听会”上表示：“我们一直在开展研究，以修改既有现实化方案，但在替代方案审议过程中判断，仅靠部分修改难以充分反映迄今为止提出的问题”，“今后将把所有替代方案都纳入审查范围”。
政府今年已把公告价格现实化率降至2020年水平，并着手推进修改路线图的工作。这是根据总统 Yoon Suk-yeol 的竞选承诺，对文在寅政府制定的路线图进行修订，原计划在今年下半年公布适用于2024年以后标准的方案。
此前文在寅政府提出，到2030年（独栋住宅为2035年）将公告价格现实化率提高到市价的90%水平的现实化计划。以共同住宅为基准，按市价区间划定的目标达成时间为：▲不足9亿韩元为2030年 ▲9亿以上至不足15亿韩元为2027年 ▲15亿韩元以上为2025年。
但政府认为，该计划导致公告价格过于陡峭上涨，并引发过重的税负增长，因而着手进行调整。为此，外界原本预计，此次公听会上将提出把现实化率目标值从90%下调至80%，并将目标达成年限延长至2040年的方案。然而，最终得出的结论却是“有必要进行根本性重新审视”，现实化率是要调整还是要废止，甚至尚未确定。
当天作主题发言的韩国税收财政研究院副研究委员 Song Kyungho 表示：“在现行公告价格现实化计划体系下，仅通过下调目标现实化率等部分改善，无法从根本上解决现实化计划的结构性问题以及推进条件上的局限”，“有必要从根本上重新审查路线图的必要性和妥当性”。
关于明年将适用的公告价格现实化率，他表示：“需要在考虑内外部经济形势和减轻国民负担等因素的基础上采取单独措施。”Song 副研究委员称：“预计今年住宅买卖价格将下跌3.7%，全租价格将下跌4.8%；明年则预计买卖价格下降2.0%，全租价格上涨2.0%”，“在内外部不确定性持续存在、降息时点推迟的情况下，住宅买卖价格的下行趋势将会延续”。
他还强调，近期家庭利息支出激增、消费支出能力减弱的问题。根据韩国银行数据，住房抵押贷款从今年第二季度增加4.2万亿韩元，激增至第三季度增加14.4万亿韩元。整体家庭贷款则从第二季度减少14.4万亿韩元，转为第三季度增加10万亿韩元。
目前的路线图被指出存在这样的问题：如果每年不伴随税率调整等措施，结构上税负会不断加重。研究院估算，如在不进行税制改革的情况下遵循现实化计划，住房部分的财产税负担将增加约34%。研究院还给出了模拟结果：今年在1486万户公寓中，尽管市价下跌，但公告价格却上涨的有103万户，占比6.92%。Song 副研究委员指出：“照此下去，在房价下跌期，公告价格高于市价和实际成交价的倒挂现象将可能频繁出现。”
关于路线图的必要性，目前意见分歧较大。作为公听会讨论嘉宾出席的太平洋鉴定法人鉴定评估师 Kang Chunnam 表示：“公告价格并非每年单独发布，而是在前一年基础上延续发布，为了提高可预见性，路线图是必不可少的。”
相反，济州大学经济学系教授 Jung Suyeon 则称，这是“与公告价格准确性无关、只会让价格不断上涨的‘增税路线图’”，并主张“应废止现行每年现实化率都在变动的路线图，转而引入固定的适用比例”。
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公告价格是用于财产税、健康保险费、基础养老金、土地补偿等67项行政制度的基础数据，是一项重要指标。现实化率下降时，财产税负担会随之减轻。今年4月确定的包括公寓、多户住宅在内的共同住宅公告价格，其现实化率比去年平均下降18.63%，创下历年最大降幅。国土交通部将根据本次公听会讨论结果，近期公布适用于明年公告价格的相关措施。
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