在深重的经济危机和高物价的重压下,疲惫不堪的阿根廷民众选择了被归类为“怪咖极右翼”的政治新人、自由前进党出身的哈维尔·米莱伊(53岁)作为总统。这被评价为对长期主导阿根廷政治的左翼民粹主义——“庇隆主义(Peronism)”的一次审判。
所谓庇隆主义,是指在阿根廷于1946—1955年、1973—1974年执政的总统胡安·多明戈·庇隆及其夫人伊娃·庇隆所提出的一系列迎合大众的经济社会政策。排斥外国资本、工业国有化、扩大福利、通过提高工资增加工人收入等,都是其代表性政策。当时胡安·庇隆总统在推进国家主导的工业化过程中,削弱了民间部门的作用。一方面将铁路、港口等收归国有并设立工业银行,另一方面主张以保护主义取代自由贸易,对对外贸易进行管制。与此同时,大幅提高工人薪资,仅在1947年至1952年间,工人的实际工资就增加了25%,劳动成本急剧攀升。
在执政初期,这种财富再分配政策发挥了正面作用,中产阶级一度占到全国人口的60%,被认为相当成功。但以“公平竞争”为名,政府过度干预市场,导致严重的低效率。由于政府开支过度膨胀,财政赤字急剧恶化等副作用接连出现,阿根廷经济迅速崩塌,政治不断拖累经济,恶性循环反复上演。曾在20世纪70年代以前被列为“世界五大富裕国家”之一的阿根廷,在庇隆主义政党执政后的数十年间,长期饱受严重经济衰退之苦,最终沦为南美欠发达国家。有观点甚至认为,庇隆主义是现代民粹主义的鼻祖。
尤其是近来,阿根廷正面临20年来最严重的经济困境。上个月消费者物价指数同比暴涨142.7%,按年化涨幅计算,创下过去32年来的最高水平。摩根大通预计,阿根廷今年年底的通胀率将高达190%。贫困率持续攀升,每10名国民中就有4人陷入贫困。
出身经济学家、属于非主流阵营的米莱伊当选人,在大选前一年还默默无闻,却在今年8月的预选(PASO)中意外夺得第一,引发强烈震荡。他将阿根廷的经济困局归咎于“必须大幅削减政府支出”,甚至手持电锯上台拉票,强调政权更替的必要性。他还提出竞选承诺,要将目前18个政府部门最多缩减至8个,并废除阿根廷官方货币比索,改用美元。
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