全罗南道罗州市编制了规模为9396亿韩元的2024年度一般会计预算案，并于20日提交市议会。
据市政府当日介绍，市长 Yun Byeongtae 当天上午在市议会本会议场，围绕民生稳定、社会弱势群体保护、未来增长动力 확보等重点，说明了明年一般会计预算编制基调和主要政策项目，请求议会积极协助。
明年预算案由一般会计8798亿韩元、特别会计598亿韩元构成，与今年1兆34亿韩元的一般会计预算相比，减少638亿韩元（6.4%）。
一般会计预算减少的原因在于，受国税收入不振、经济低迷长期化等影响，占罗州市岁入约40%的地方交付税将减少500亿韩元以上，自主收入征收也被认为将不容乐观。
鉴于前所未有的税收减少，罗州市从零基准重新细致审查所有财政项目，并强力推进支出结构调整。
特别是在设施建设项目方面，尽量避免新项目，重点编制能够在年内完成的项目预算；对以往按惯例予以支持的地方补助金，也制定了确保效果性和透明性的改进方案。
行政必需经费也被压缩到最低水平，并将业务推进费在今年基础上削减20%以上，从而强化内部自救努力。通过艰苦努力筹措的财源，重点投入到民生稳定、社会弱势群体保护以及旅游、能源、教育等未来增长动力相关预算中。
市政府即便没有获得国费支持，仍为激活当地商圈编制了75亿韩元的“罗州爱商品券”发行预算，同时还包括为承租小商工人承担1亿韩元刷卡手续费、为中小企业支付30亿韩元销售应收账款保险费等。
为保障老年人健康、活力的晚年生活，福利预算也被细致照顾。此前按每月10万韩元固定支付的敬老堂伙食费，将根据人数等现实条件实行差别支持，因此从今年的8亿韩元增加到明年的10亿韩元。
东部老年福利馆（原南平在家福利会馆）扩建设施费10亿韩元、按季度每人2万韩元标准发放的老年人洗浴及美容券13亿韩元、“百岁安心敬老堂”180处运营费1.5亿韩元，以及将带状疱疹疫苗接种补助对象从原来的65岁以上扩大到63岁以上所有市民、按费用50%比例补助的预算4亿韩元，均已分别编入。
此外，还为发达障碍人群紧急照护项目编列5亿韩元，为全国肢体残疾人体育大会编列2亿韩元，为残疾人出行便利设施整治编列2亿韩元等，多方面安排了社会弱势群体保护预算。
为支持从其他地区迁入的青年劳动者及其家庭稳定落户，作为第8届民选政府青年套餐项目的“0元租赁住房”支援预算编列了35亿韩元。通过这一项目，将把租赁住房供应数量从今年的30户扩大到明年的100户。
同时，还为“罗州模式”青年就业者住房补贴编列5000万韩元（20人），为生育奖励金、不孕不育夫妇检查及治疗费、产前产后家务照护服务支援编列26亿韩元。包括全道首个365天全年无休24小时保育设施、地区儿童中心、幼儿园冷暖气费支援等在内的保育基础设施预算，也一并纳入。
以“500万罗州旅游时代”为目标的旅游产业领域则被分配了340亿韩元。
市政府将为罗州川生态水路复原、荣山江旅游资源化投入58亿韩元，为罗州邑城·罗州牧官衙整治投入8亿韩元，为南部地区广域旅游项目投入12亿韩元，为宠物主题公园建设投入4亿韩元，为南道美食街打造及“罗州餐桌”支援项目投入8亿韩元，全力打造兼具看点、吃点、玩点的旅游城市。
通过上述举措，市政府计划在明年宣布“2025罗州访问年”，并为此反映了2亿韩元相关预算。
总规模为1026亿韩元的农业预算方面，将为名品罗州梨培育投入15亿韩元，为各区域代表性农产品培育投入18亿韩元，为食品再生利用（Upcycling）及农产品加工产业发展投入7亿韩元。
作为可持续农村基础，将为促进返乡务农·移居农村活性化的示范村（6处）建设投入30亿韩元，为闲置房屋再生项目投入1.5亿韩元，为农村空间整治及脆弱地区生活条件改善项目投入54亿韩元，为畜牧业恶臭改善投入19亿韩元。
从前一年的32人到今年的366人，增加超过10倍的外国季节性劳工，明年将以扩大引进到700人为目标，为农村人力支援编列了7.2亿韩元。
为打造未来尖端科学城市，市政府计划在能源领域于明年投资171亿韩元。
市政府为引进超强激光研究设施、人造太阳工程研究设施等大型研究设施编列3亿韩元，为举办能源博览会编列2亿韩元，为承接公共机构第二次搬迁相关产业编列16亿韩元。
此外，还为能源相关产业培育预算反映了59亿韩元，并将加快推进机遇发展特区指定、KENTECH能源产学研集群建设等工作。
在改善城市宜居条件这一核心项目方面，为光伽蓝创新城市复合创新中心建设编列40亿韩元，为公共交通线路调整编列30亿韩元，为城市综合管制中心及恶臭综合管制中心运营编列42亿韩元，为南平邑·安昌洞公园高尔夫球场建设编列24亿韩元。
通过未来教育支援中心的运营，市政府将提供具有特色的教育服务，并为“名品教育城市”建设政策中的小学入学支援金、初中生“梦想实现学习卡”、终身学习代金券共投入6.7亿韩元。
同时，为光伽蓝儿童主题公园、倍梅山四季花园、南平食山环山步道、光伽蓝瞭望台观景环境改善等项目编列20亿韩元，为交通设施扩充等灾害·事故安全领域编列68亿韩元。
市长 Yun Byeongtae 表示：“为实现提升罗州价值的‘500万罗州旅游时代’、‘明日仍有希望的农业’以及‘以能源为基础的未来尖端产业中心’愿景，恳请市议会给予关注与支持，确保主要政策和项目能够顺利推进。”
罗州市2024年一般会计预算案将经过市议会各常务委员会及预算决算特别委员会审议后，于下月19日通过本会议进行表决并最终确定。
罗州＝《亚洲经济》湖南采访本部记者 Kim Yukbong baekok@asiae.co.kr
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