16日产业通商资源委员会全体会议上执政党再次退场
执政党:“希望实现共生协治”
拥有巨大议席的共同民主党在国会各常设委员会接连单独表决通过明年预算案,导致国会运作陷入混乱。
国会产业通商资源中小风险企业委员会16日召开全体会议,原计划表决预算案并将其交付预算决算特别委员会,但在野党议员要求延长日程,预算案处理告吹。朝野双方决定在本月20日追加继续协商。
如果预算案未能在期限内由常设委员会移交至预算决算特别委员会,通常由预算决算特别委员会讨论政府原案。但在野党的主张是应当通过延长日程继续协商。
对此,执政党指出,在野党因未能达到单独表决所需的法定人数,才使用这种变通手段,表示强烈反对并集体退场。国民力量党议员(金成源,干事)批评称:“在两党在预算审查方面完全看不到任何妥协点的情况下,推迟到下次处理,只能理解为因为现在缺乏为单独处理而进行表决的法定人数,以及只是为了拖延时间。”同时,他表示,如果产业通商资源委员会委员长Lee Jaejeong向全国民众承诺今后不再单独处理预算案,那么可以同意变更日程。
在此之前的一天,产业通商资源委员会预算小委员会上,朝野围绕新能源和核电相关预算的分歧始终未能缩小。原本在野党委员人数多于执政党委员,有能力单独表决通过,但据执政党方面称,其中一名委员、民主党议员Kim Hanjeong正在出差,因而未能达到法定人数,无法强行处理。
民主党坚持认为,依据宪法赋予国会的预算审查权,有必要进行追加协商。Lee委员长强调称:“仅仅因为各自立场平行对立,就无法进行表决而将政府原案原封不动提交,这是国会在自我掩盖自身存在”,“(将政府原案直接提交)至少这一点,从原则立场、从议会主义立场来看,是绝对不能允许的事情”。
民主党在今年启动预算案审查后,已在多个常设委员会单方面表决通过预算案。9日,行政安全委员会单方面将政府预算案中并不存在的“地区爱心商品券”项目增加约7000亿韩元;前一天,国土交通委员会则就新万金项目单方面增列1471亿韩元。两天前的14日,在科学技术信息广播通信委员会预算小委员会上,单方面处理了将政府推进的“全球”项目相关预算削减约1.16万亿韩元,同时在研究开发相关人力成本支持等方面增加2万亿韩元的方案。
国民力量党对民主党处理预算案的过程表示忧虑。首席发言人Park Jungha当天通过评论表示:“在没有经过朝野间充分协商的情况下,以议席数为武器的暴走,在预算国会中也毫无例外地持续上演”,“从弹劾、立法、国政调查到预算,以无所不能的权力肆意妄为的暴走层出不穷。至少在预算案上,请展现共生与协治的姿态”。
另一方面,民主党虽然可以凭借多数议席在常设委员会和预算决算特别委员会等处单方面通过预算,但被认为难以真正落实到实际编制中。宪法第57条明文规定:“国会未经政府同意,不得增加政府所提交的各项支出预算金额或设立新的预算科目。”因此,如果政府不同意国会的增额要求,最终决定势必会落空。
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