民党政协议会召开后公布后续措施
金融监督院报告非法卖空调查现状
金融委员会将于明天(16日)向国民力量党报告包含非法卖空监控系统(电子化系统)、限制外国人和机构偿还期限等内容的制度改善方案。以此为基础,计划发布非法卖空制度改进的后续措施。
据国民力量党和金融当局15日消息,明天上午10点30分将以“为恢复投资者信任的卖空制度改善方向”为主题召开民·党·政协商会议。金融委员会和金融监督院以及韩国交易所、韩国证券存管结算公司、金融投资协会等也将出席。
这是继前一天总统Yoon Suk-yeol在国务会议上发表“要制定根本性改善方案”的相关言论后,执政党和政府开始着手制定后续措施。Yoon总统表示:“为防止进一步受害,在制定出根本性改善方案之前,将禁止卖空”,“若继续放任非法卖空问题,不仅会妨碍公平价格形成,给个人投资者带来巨大损失,还可能导致证券市场信任度下降和投资者流失”。
金融委员会计划在民·党·政协商会议上报告包括为事前阻断无借券、无期限卖空而引入证券交易系统(电子化系统),以及对机构和外国人的借券卖空偿还期限加以限制等制度改善方案。
据悉,关于电子化系统,将在听取市场参与者和专家意见后确定具体方向。2020年在国会政务委员会审议与非法卖空刑事处罚相关的法案时,曾判断构建该电子化系统在现实中存在困难。
金融投资业界有关人士表示:“若要对非法卖空进行完美监控,就必须将国内外所有证券出借合同统一纳入一个系统”,“需要全球机构和各国金融当局都参与到电子化当中并批准监控,从现实结构上看几乎不可能实现”。
金融监督院计划报告“非法卖空调查现状及今后应对方案”等内容。金融当局将在结束民·党·政协商会议后公布相关内容。
另一方面,金融委员会在2020年因新冠疫情导致股市暴跌,为缓解波动性而全面禁止卖空。2021年市场趋于稳定后,仅对KOSPI200和KOSDAQ150成分股允许卖空。然而,今年以二次电池行业为中心的卖空争议愈演愈烈,金融监督院又查获全球投资银行(Investment Bank)的非法卖空惯例,使得卖空再次成为市场的主要话题。
在此背景下,与“非法卖空”相关的国会国民同意请愿满足条件,被列为国会常任委员会审议议案。随着舆论关注度上升,以国民力量党议员为中心,对“暂时禁止卖空”的压力加大,最终金融委员会自本月6日起在8个月内暂时全面禁止卖空。金融投资业界有关人士强调:“在讨论制度改善的同时,也应当发出关于卖空正面功能等多元声音”,“借此机会有必要就法律允许的借券卖空的正面作用、电子化的现实可行性,以及证券出借合同与信用融券合同的差异等问题进行充分讨论”。
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