提出水原军用机场迁建法案,在该用地引进高端产业
为培养科学技术,又提议修改军官学校法及教育相关法律
国会议长 Kim Jinpyo 正在持续展开活跃的立法活动,备受关注。通常国会议长多为届数最多的资深政治人物,在即将从政界退休之际,被要求保持“政治中立”,不以法案代表提案人身份出面,这是政界的惯例。但 Kim 议长甚至带头推动争议较大的法案,展现出与历届国会议长不同的行事风格。
17日据国会议案信息系统显示,Kim 议长近日向国会提交了《为迁移水原军用机场及建设京畿南部统一国际机场的特别法案》和《为打造及培育尖端研究产业园区的特别法案》。
这两部相互关联的法案,其中一大支柱是将水原军用机场迁至京畿道华城的华翁地区。新建机场除军用机场外,还将承担民用、客运与物流等功能,发挥复合机场的作用。法案的另一大支柱是关于利用因军用机场迁移而腾空的用地内容。计划将水原军用机场一带打造成尖端研究产业园区,以吸引国内外优秀企业和人才。构想是把水原军用机场用地建设成所谓的“韩国硅谷”,引进拥有信息通信技术(ICT)、生物等尖端技术的全球性企业。
作为军用机场迁移候选地的华城地区政界,不分朝野正强烈反对。就连与 Kim 议长同属民主党、可视为“娘家人”的议员 Song Okju,当天下午也将出面召开反对军用机场特别法案提案的记者会。
对于 Kim 议长在预料会遭遇强烈反弹的情况下仍然推动此次立法的背景,国会议长室解释称,这是其在临近从政界引退之际,出于“救国”一环的考量。议长室一名高层关系人表示:“议长今后也不会再参加选举,不会因为顾虑选区才提出这些法案”,“这不仅仅是把机场迁走、打造韩国硅谷研发特区这种层面的构想,而是从国家整体经济命运的高度来提出法案。”该人士称,在全世界已经展开技术霸权竞争、各国的国家经济命运系于是否掌握最尖端半导体技术的背景下,韩国也需要像美国硅谷那样,可以培育和发展尖端技术的孵化器。
议长室关系人表示:“我们的竞争对手是台湾、日本这样的国家,它们正在竞争性地争取从中国转移出来的高端技术和高端人才。我们需要比台湾、日本更优越的投资条件。”他还介绍说,“在议长看来,水原军用机场这一国有公有地简直是上天赐予的福地”,并补充解释称,“在这里通过提供半价地价等优惠,可以吸引1000家全球最尖端的研发设施入驻”。
从 Kim 议长在任期间提交的法案来看,对科学的强调尤为突出。Kim 议长提出了利用人工智能技术和大数据进行学生个性化教育的《地方教育财政交付金法》以及《国防尖端科学技术士官学校设立法》等。《国防尖端科学技术士官学校设立法》是以以色列的国防科学技术人才培养项目“Talpiot 制度”为标杆设计的内容,其核心是选拔富有创造力的优秀学生为学员,在相关国防研发机构服义务役4年,之后如希望退役,则提供创业等方面的支持。通过强化国防技术来增强国防力量的同时,帮助这些人才通过就业或创业带动产业发展,是该法案的主要宗旨。
《地方财政交付金法》修正案则主张,从地方教育财政交付金财源中划出1%作为特别交付金,仅用于强化中小学教师的人工智能(AI)基础教学能力,以及AI个性化课后学校项目等。议长室关系人介绍称:“过去公立教育一直被课外辅导挤压,现在是要通过运用AI等手段革新公立教育,从而提升竞争力。”除此之外,Kim 议长还提出了强化国会预算审议权的《国会法》和《国家财政法》,以及对国会议长和常任委员会委员长的选举作出明文规定的《国会法》等。
针对历任议长在任期间所提法案通过率偏低的指责,议长室关系人表示:“这次会有所不同”,“这些法案是 Kim 议长从国家未来出发,以‘哪怕拼尽最后一丝力气也要坚持到最后’的使命感提出的,与政府等方面的讨论也已取得相当进展。”他还补充说:“Kim 议长今后不会再额外提出新的法案,而是会将精力集中在推动已经提交的法案顺利收尾上。”
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