曾称要制定“杀人预告帖”处罚规定…相关法案在国会走向废弃

by Kong Byeongseon

Published 17 Nov.2023 06:00(KST)

去年夏天，接连不断出现在网上的“杀人预告帖”令市民陷入不安，虽然加强处罚的法案相继在国会提出，但甚至尚未提交至主管常设委员会审议，事实上已不可能在第21届国会任期内完成处理。专家指出，应将杀人预告帖界定为“恐怖行为”，通过修改法律予以严惩。

16日据国会议案信息系统消息，第21届国会中与杀人预告帖处罚相关的信息通信网络法修正案共提出3件，但尚未提交至主管常设委员会——科学技术信息广播通信委员会审议。国民力量党议员 Kim Youngsik、Kim Yongpan、Hong Seokjun 于去年8月分别作为代表议员提出的修正案，明确规定对在网络空间面向不特定多数人预告恶性犯罪者，可处以监禁或罚金等刑罚。然而，3个月过去，常设委员会一次也未予审议，且明年4月将举行总选，因任期届满而被废弃的可能性很大。

继去年7月21日首尔冠岳区新林站附近 Jo Seon（33岁）持凶器行凶、以4人为目标实施袭击之后，8月3日京畿城南市书岘站又发生 Choi Wonjong（22岁）持刀伤人事件，随后网上不断出现模仿犯罪预告帖。警方厅统计显示，仅在去年7月至8月两个月间，就确认了487件恶性犯罪预告帖。随着接连出现的杀人预告帖引发市民不安，警方出动也随之激增。新林站持凶器行凶事件发生后一个月内，出动警力达到1万7503人次，其中包括4800名自律防范队治安辅助人员。

随着问题严重性不断扩大，政府也表明将强力应对。去年8月24日，法务部长官 Han Donghoon 表示：“发布杀人预告帖是使国民陷入不安、妨碍公权力适当行使的重大犯罪”，“不仅要追究刑事责任，还将追究民事责任。”他还补充称，将推进有关规定惩处公众恐吓行为的法律修订工作。大检察厅也指示一线检察厅，对即便是未成年人，只要撰写杀人预告帖，原则上尽量正式起诉，严正应对；警方则对发布杀人预告帖的小学生立案并移送少年法庭等，采取了强硬措施。实际上，美国、德国等国家也另行规定了惩处针对公众的恐吓行为的条款。

在网上发帖预告要在新林站杀害女性的20多岁男性A某，7月27日下午在瑞草区首尔中央地方法院出席拘捕前嫌疑人讯问（拘留必要性实质审查）后正走出法院。 [图片来源=韩联社供图]

但由于法律不完善，实际处罚仍处于微弱水平。8日，首尔中央地方法院刑事第23单独合议庭法官 Yang Jinho 对以恐吓、预备杀人、违反信息通信网络法等嫌疑被起诉的 Lee 某（26岁）判处有期徒刑8个月，缓刑2年。Lee 被控在去年3月至7月期间在网络社区持续发布诸如“想把韩国女性都捆起来杀掉”之类的杀人预告帖。但审判庭认为，“虽然存在部分暴力性表述，但难以认定其本身足以引发恐惧感”，对其违反信息通信网络法的嫌疑作出无罪判断。此外，去年8月8日扬言“要在首尔清凉里站刺死人”的30多岁男性A某，仅以以欺骗手段妨害公务罪被起诉，一审被判处有期徒刑1年。