政府向10所Glocal大学各提供1000亿韩元支持…“以可行性为核心遴选”(综述)
教育部与Glocal大学委员会公布结果
在15所预备指定高校中选出10所
“可行性”权重最高
未考虑“地区均衡”
政府为集中支持地方大学,选定了实施“Glocal大学30项目”的10所正式指定大学。预计今后5年将向这些入选高校投入约1000亿韩元规模的财政资金。Glocal大学委员会方面表示,在评估过程中完全没有考虑“地区均衡”,而是以“可实现性”为重点进行判断。
教育部和Glocal大学委员会于13日下午在政府首尔办公大楼召开发布会,公布了上述内容。今年被选为Glocal正式指定大学的共有10所,分别是:▲江原大学·江陵原州大学 ▲庆尚国立大学 ▲釜山大学·釜山教育大学 ▲顺天大学 ▲安东大学·庆北道立大学 ▲蔚山大学 ▲全北大学 ▲忠北大学·韩国交通大学 ▲浦项工科大学 ▲翰林大学。此前入选预备指定大学的▲顺天乡大学 ▲延世大学未来校区 ▲仁济大学 ▲全南大学 ▲韩东大学等5所高校未能入选正式指定。
教育部和Glocal大学委员会推进的Glocal大学30项目,是在地方大学因人口减少、产业结构变化等面临危机日益加深的背景下,计划向部分高校集中提供财政支持,以构建地区创新生态系统。项目将从今年约10所大学起步,目标是在2026年前指定约30所大学。
对入选高校,将以每校为单位,在5年内提供约1000亿韩元的支持。同时,将优先适用监管改革,带动各部委和地方自治团体的投资。
今年首次实施的Glocal大学指定评估中,共有108所大学提交了94份创新企划书。教育部和Glocal大学委员会在今年6月通过预备指定评估选出了15所大学,并在此基础上经韩国研究财团评估后,最终确定了正式指定大学。
在正式指定大学的遴选中,“可实现性”被作为重点考量因素。教育部和Glocal大学委员会解释称:“正式指定评估中,重点审查了执行计划是否具体、是否制定到可执行的水平,大学发展是否与地区发展战略紧密衔接,地方自治团体是否对Glocal大学的角色有清晰认知、是否具备充分的支持意愿等。”评估围绕▲执行计划的适切性 ▲绩效管理 ▲地方自治团体的支持及投资三大领域展开。
教育部和Glocal大学委员会表示,入选正式指定的大学普遍具体提出了执行计划。教育部和Glocal大学委员会称:“各大学普遍提出了为大胆打破阻碍校内外创新的壁垒而制定的校地合作战略和课题”,“包括打破校内学科·专业之间壁垒的教育创新,以及打破大学与地方产业、研究机构之间的壁垒、以跃升为地区发展伙伴为目标的各类战略,都根据各校和各地区的特殊性提出了多样化方案。”
为确保评估的公正性和专业性,正式指定评估委员会由学界、研究界、产业界等相关领域专家组成。另据说明,为了严格保密,评估以非公开集体驻地评审方式进行。
不过,各大学提交的推进计划今后仍有必要补充完善。Glocal大学委员会决定,有必要根据评估委员会的评估意见以及专家咨询意见,对入选高校的具体推进内容进行补充。由此,各大学将启动首年度执行,但须在明年2月前经过专家咨询,对执行计划书进行修改和完善。各校按年度的支持金额规模也将结合执行计划书的修改内容最终确定。
被指定为Glocal大学的高校,每年将接受履行情况检查,并在第3年和第5年分别进行中期和收尾评估。若评估结果显示执行计划未落实或成效不佳,将经Glocal大学委员会审议后,采取解除协议、停止支持等措施,必要时还将追缴项目经费。特别是以整合推进为前提共同申请的大学,在签订协议后1年内必须向教育部提交整合申请书,并需迅速推进整合程序。
明年的Glocal大学30项目,计划在1月公布推进方案,4月进行预备指定,7月完成正式指定。
Glocal大学委员会副委员长Kim Wooseung在当天发布会的问答环节中表示,在评估过程中并未考虑“地区均衡”和“合并重组”。针对“入选的10所高校中有7所是国立大学,落选高校中私立大学较多”的提问,Kim副委员长回答称:“完全没有地区均衡考量,评估指标本身也没有任何与整合相关的内容。只有推进计划的适切性、绩效管理的适切性以及地方自治团体的支持及投资计划这三项,因此不存在那种照顾。”
他接着解释说:“某所大学一旦入选,就会起到带动周边高校的作用,因此没有进行地区均衡考虑。”
对于“有意见认为这将加速结构调整”的提问,他表示:“Glocal项目并不是结构调整项目”,“在去年9月修订大学设立运营规定时,也已全部废除了与大学合并重组时招生名额缩减相关的内容。”
至于“对未能在正式指定中入选的大学是否还有预备指定计划”的问题,他解释称:“将由教育部和Glocal大学委员会协商后作出最终决定。”
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